在社会经济快速发展时期，容易产生各种利益冲突。尤其是基层，由于一些问题不能被及时化解，信访往往成了“泄洪渠道”。最近江西瑞金推出的“干部陪访制”，成为媒体讨论的话题。据了解，“陪访制”非瑞金一地独创，贵州、内蒙古等地也在基层推广。所谓陪访，即由村级、乡镇干部陪访民去上访。
　　
　　官员陪访现象的出现，凸显了当前信访“踢皮球现象”等一系列深层次问题。一、在追究信访原因上“踢皮球”。在众多信访中，除了由于基层极少数干部素质不高、作风粗暴、徇情枉法、贪污腐败造成之外，还有很多是由于政策落实不到位（如由于地方政府财力限制，无法配套资金落实）、政策不平衡所造成的。这种种原因，有相当部分是基层纪检、司法部门和基层干部无法也无力解决的。二、在逃避考核压力上“踢皮球”。当前，基层对于信访工作实行一票否决制，信访工作成为乡镇的“重头戏”。干部“陪访制”，初衷是试图与上访群众建立起一种新型关系，规范上访秩序，减少非正常上访，其关键却是能使干部减少考核压力，免受信访追责。因为凡是有干部“陪访”的上访，不作为一次越级上访或不正常上访记录，既不扣分也不影响干部考核。也就是说，只要“陪访”了，不管群众的上访问题解决与否，基层干部就没有责任了。三、在解决实际问题上“踢皮球”。干部陪访，便把解决的责任踢给了上一级政府。但问题的解决不能总是靠上一级政府来解决，或者领导批示。这就意味着对于信访问题的解决缺乏一个刚性的规定，一个问题可以由下一级政府解决，也可以由上一级政府解决，甚至推到更上一级政府解决。
[稿源：红网]
[作者：张东吾]
[编辑：刘永涛]