原标题[法院系统近5年违法违纪率2%。~5%。]

数说新闻

　　上海法官“招嫖门”事件的举报人通过未曾有过的举报方式揭露了司法腐败的冰山一角。

　　据统计，近五年来，中国法院系统违法违纪人数达4462人，每年的违法违纪率约为2%。~5%。。

　　文/本报记者练情情

　　全国每年究竟有多少法官违法违纪？记者根据1994~2013年最高人民法院在向全国人大所作的工作报告，做了一个统计。

　　从1993年至2012年的数据来看，法院违法违纪的人数时多时少，并无明显规律。但每到换届之年，数据就缺失或不完整，因此，1997年、2002年、2007年、2012年的相关数据暂无法收集。

　　1998年初，最高人民法院先后派出15个检查组，分赴全国各地法院检查指导集中教育整顿工作。因此这一年，各项数据达峰值。当年，全国法院对2512名违法违纪的法官和其他工作人员作出严肃处理，其中，给予行政处分的1654人，给予党纪处分的637人，追究刑事责任的221人。此外，全国法院还清理不合格人员4221人，清退编外人员2609人。其中，受党纪、政纪处理的地方各级人民法院院长、副院长28人。

　　在1998年至2007年，肖扬任最高人民法院院长期间，法院系统违法违纪人数逐年下降。2003年，肖扬在两会报告中提到：“五年来，全国法院违法违纪人数逐年减少，从1998年的6.7%。下降到2002年的2%。。”

　　又过五年，2008年，肖扬在工作报告称，五年来，全国法院违纪违法的法官被查处的人数从2003年的468人下降到2007年的218人，下降53.42%。

　　据2008年的官方数据显示，当年全国法院系统约为30万人，其中法官19万人，直接承担案件审理工作的11.9万人。近五年，法院系统违法违纪人数共4462人，每年违法违纪的人数占总人数的比例约在2%。~5%。之间浮动。

　　对法官腐败问题有过专门研究的杭州师范大学法学院副教授刘练军认为，和我国其他政府机构相比，2%。~5%。的违法违纪比例不算太高。但在欧美及邻邦日本等法治成熟国家，法官违法犯罪的现象则极为罕见。并且，法官作为公平正义的化身，其知法犯法，对社会的危害更大，直接影响公众对法治的信心。

　　“目前，尚没有数据支持法官越来越腐败的说法。但从这二十年违法违纪的人数来看，起码说明法官的腐败问题没有得到有效控制。”刘练军说。

　　多数法官属经济型犯罪

　　2010年3月，最高法院原大法官、副院长黄松有因受贿、贪污案被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。黄松有成新中国成立以来因涉嫌贪腐被判刑的级别最高的法官。

　　据上海市纪委、上海市高院党组等部门组成的联合调查组调查结果，此次招嫖事件中的4名法官均有一定领导职务。

　　根据刘练军的研究，与普通法官相比，具有法官和法院领导双重身份的法院院长、副院长违法犯罪更为普遍，性质更恶劣。因为他们既像普通法官那样行使审判权，又控制着普通法官命运的人事变动与升迁等。

　　刘练军介绍，研究显示，省高院院长、副院长是违法犯罪的高危人群，如河北、云南、广东、辽宁、黑龙江、湖南、湖北等省高院院长、副院长都曾因犯受贿罪等被查处，他们中还有的因犯罪性质严重被判无期徒刑或死缓。同样普遍的还有市中级法院院长、副院长的违法犯罪，统计显示从 2001~2009年被查处的中院院长至少有13人之多。更让人震惊的当属安徽阜阳中院连续三位院长—尚君、刘家义和张自民前腐后败，都因受贿罪等罪行于2007年分别被判刑。

　　从犯罪的类型来看，大部分法官属于经济型犯罪，罪名以受贿罪为主，此外还涉及滥用职权罪、巨额财产来源不明罪等。