女主持人：上世纪九十年代，我国就开始实施养老金双轨制了。

　　男主持人：嗯，那么经过二十多年的发展，目前已经到了要并轨的新时期。

　　解说：改革开放以前，我国实行机关事业单位和企业一样的退休制度，职工不缴社保费，退休时由单位按基本工资的一定比例发退休金，也就是所谓的单轨制。为了适应市场经济的发展，1991年国家开始在企业中实施社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，也就是企业职工的退休金由企业和个人共同缴费，而机关和事业单位仍由国家财政统一发放，这就是双轨制。

　　胡晓义（人力资源和社会保障部副部长）：（现在）双轨制特别造成同类人员的待遇差别在拉大，我们必须要逐步地解决这个问题，否则就会加大社会分配的不公，也会引起诸多的社会矛盾。越往后，机关事业单位、企业之间相互的人员交流会越来越多，如果是制度这个不同的话，会阻碍人员的合理流动。

　　解说：胡晓义还指出，改革机关事业单位的养老金保险制度，实行基金社会统筹，也有利于均衡各单位的负担，保障全社会退休人员的养老权益。