1月5日，与基地组织关系密切的武装分子驾驶军车庆祝占领费卢杰。

　　4日，基地武装分子站在着火的警车旁巡逻。

　　本报讯 1月4日，“基地”武装分子在伊拉克首都附近的重镇费卢杰公开宣布建立所谓的“伊斯兰酋长国”。自从2003年伊战打响以来，这是“基地”首次对该国重要城市公开、绝对地控制。这件事被认为是对美国反恐战争的一次嘲讽。

　　美媒认为，“基地”正在席卷中东，已超越传统的爆炸和打了就跑的袭击战略。与“9·11”前“1.0时代”以及拉丹被毙前“2.0时代”相比，“基地”已经走进“3.0时代”，它正谋求“国家化”。 文字：赵海建

　　建国·三部曲

　　一、数年前就打算“建国”

　　2006年10月，伊拉克武装团体“圣战者协商委员会”在一段录像中宣称，他们已在伊拉克建立一个新伊斯兰国家。这段8分钟的录像出现在一个网站上。录像中自称“圣战者协商委员会”发言人的一名男性说，新建立的“国家”包括巴格达在内的6个以逊尼派居民为主的省份，以及两个什叶派主导省份的部分地区。

　　那名发言人说：“我们给你们带来了好消息，我们在伊拉克建立了伊斯兰国家……来保护我们的人民。”据悉，该“国”还通过了所谓的“宪法”草案，任命了10多位部长。

　　2013年4月9日，“伊拉克伊斯兰国”改名为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。同年7月21日，该组织袭击了巴格达以西和以北的两处监狱，500多名囚犯趁机越狱。但在本月4日之前，该组织的主要力量还是聚集在政府控制力薄弱的沙漠地带。

　　4日，数名基地武装分子在搜查政府办公室。

　　9日，数名基地武装分子在费卢杰缴获了一辆政府军用车。

　　二、浑水摸鱼趁机夺城

　　对于这个所谓“伊斯兰酋长国”的“建国”细节，《华盛顿邮报》援引一名当地记者的话称，“基地”组织的黑色旗帜上周五在费卢杰市政府建筑物上升起，“此刻，费卢杰似乎不是伊拉克的（城市），警察和军队放弃了它。基地人员降下并焚烧伊拉克国旗，还在所有建筑上插上他们自己的旗帜。”

　　最近发生的事情显然与马利基政府不无关系。2012年以来，伊拉克什叶派和逊尼派之间的矛盾有加剧迹象，逊尼派民众经常发起示威活动，抗议什叶派主导的政府压制逊尼派族群。去年12月30日，伊安全部队对安巴尔省一个逊尼派示威者营地清理，冲突随后蔓延到其他地区。“基地”分子借势煽动逊尼派的愤怒情绪，并趁乱攻入费卢杰。

　　然而，费卢杰的“伊斯兰酋长国”并没有给人们带来正常的生活，如今这里的情况令人担忧，食物、水和紧急药品开始出现短缺。联合国机构初步估计，已有超过5000个家庭逃离家园。而当地媒体援引伊拉克红新月会官员的话报道说，过去几天已有超过1.3万个家庭逃离费卢杰。

　　三、意欲建立更大国度

　　据分析，“基地”的整体战略是，试图打通叙利亚和伊拉克之间的“战略走廊”，使其人员可以在两国之间自由往来，互为机动，为最终实现在更大范围内建立“伊斯兰酋长国”做铺垫。

　　叙利亚的权力真空为该组织提供了一个完美的机遇，它的势力已经扩散到北部和东部的一些省份。这些省份与伊拉克和土耳其邻近，该组织的目的是把边境附近的数千名“战士”纳入自己旗下。所谓伊拉克“伊斯兰酋长国”只是“基地”的一个阶段性成果，他们不会满足于此。

　　如今，“基地”组织的人员正在从叙利亚境内向伊拉克“外溢”，他们有丰富的战斗经验，武器也比较先进，许多人想在伊拉克“大干一番”，因为伊拉克境内政治混乱、教派冲突、社会碎片化都为他们在那里施展拳脚提供了合适的土壤。

　　建国·三影响

　　“基地”分支组织占领费卢杰表明，中东恐怖势力已经壮大，从以往“打一枪换一个地方”的隐蔽流窜作案，转向攻城略地、割据建国的公开挑衅。分散化的“基地”组织各个分支今后可能越来越活跃。

　　一、对中东秩序严重挑衅

　　“基地”组织占领费卢杰并公开宣布建立“伊斯兰酋长国”之后，西方媒体发出一片惊呼声。

　　自2003年美国入侵伊拉克以来，与“基地”有关联的武装分子还是首次对重要城市如此公开地控制，这被认为是对美国主导的中东秩序的严重挑衅。德国《明镜》周刊直言，“基地”建国反映的是“奥巴马政府的无能”。

　　毕竟，费卢杰曾是美国2003年打响伊拉克战争后遭遇的最难攻坚战，也是当年反美武装最活跃的地区。据独立机构统计，美军在伊拉克安巴尔省死亡将士中三分之一在费卢杰战死。

　　就在宣布“建国”的同时，“基地”组织还在叙利亚与其他反政府武装发生激战，而黎巴嫩近期的一些恐怖爆炸案也被证实是该组织所为。

　　“基地”呈现席卷伊拉克、叙利亚和黎巴嫩之势。虽然马利基誓言要与极端分子战斗到底，但人们仍然盯着美国的一举一动。

　　二、难对伊形成颠覆性影响

　　在中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟看来，伊拉克很多的矛盾和冲突是由外来军队驻军造成的。美国在中东的反恐效果有限，一旦出兵反而可能刺激当地人加入恐怖组织。

　　他认为，由于地理位置很重要，费卢杰被占领会对一些反政府武装起着非常大的刺激性的作用，对伊拉克的整体安全形势也形成一个比较大的威胁。他认为，“基地”此举目前仍难以对伊拉克的整体安全局势构成一种颠覆性的影响。

　　李伟表示，“基地”通过恐怖手段“建国”的理念早已有之。“9·11”事件发生之前，拉丹就向美国《时代》周刊透露过这一想法。

　　但他认为，“建国”对“基地”组织来说绝对不是好事，因为世界反恐力量正愁找不到真正的打击点，而“建国”就等于把自己暴露在了国际反恐的焦点上。

　　三、渐成中东利益相关方

　　中国现代国际关系研究院副研究员田文林认为，这次伊拉克“基地”分支组织占领费卢杰表明，中东恐怖势力已经如此壮大，从以往“打一枪换一个地方”的隐蔽流窜作案，转向攻城略地、割据建国的公开挑衅。

　　田文林认为,这表明，在经历了2001年“9·11”恐怖袭击的“1.0时代”，以及2011年本·拉丹被击毙的“2.0时代”后，“基地”组织已演变到“3.0时代”。“基地”组织日益成为未来中东的利益相关方。

　　李伟认为，现在“基地”组织呈分散化状态，而且越来越活跃。他们这一特点与其所处的国家和地区局势动荡有关，局势越混乱对他们越有利。

　　目前，“基地”在中东各地的分支机构寻求稳定的发展区域，一旦达成目的，依然会对美欧发动袭击。

　　建国·三分支

　　扎卡维

　　伊拉克“建国”

　　2005年9月，“基地”组织的重要人物扎卡维领导的“伊拉克基地圣战组织”攻占了伊拉克与叙利亚接壤的重要城市加伊姆，杀死守军，宣布在该城建立“加伊姆伊斯兰共和国”。

　　加伊姆距伊叙边境只有两公里。伊叙边境城镇是武装分子、武器和经费从叙利亚进入伊拉克的重要通道。在加伊姆的边界入口处，扎卡维领导的反美反政府武装分子打出一条写着“欢迎来到从占领军手中解放的伊斯兰共和国加伊姆”的横幅。美军曾发动数次清剿，却没有结果。

　　拉丹

　　巴基斯坦“建国”

　　俄权威媒体《消息报》2006年2月17日报道说，“基地”组织和塔利班日前宣布，他们已经在巴基斯坦的西北部建立起一个属于自己的“独立国家”。

　　当时，这个世界级的恐怖组织强调，目前他们控制着巴基斯坦的北瓦济里斯坦和部分南瓦济里斯坦领土。

　　如果“基地”和塔利班分子所言非虚，那么当时世界恐怖界内“声望”最高、地位最“尊贵”的拉丹，无疑最有可能是这个恐怖“国家”的第一任“总统”。

　　“基地”分支

　　也门“建国”

　　“基地”组织阿拉伯半岛分支2011年5月28日发表声明，宣称该组织已占领也门南部阿比扬省省会津吉巴尔市，并宣布该市为“基地”组织在也门南部建立的“伊斯兰酋长国”的首都。

　　也门经济落后，国内武装派别割据一方，政府内部矛盾重重，这是恐怖主义滋生的重要原因。据悉，“基地”在当地修复电站，开垦农田，以此赢得了部分民心。

　　同时，“基地”组织还设立法庭解决当地民事纠纷，因为办事效率要高过原政府部门，不少也门民众在遇到纠纷的时候都会选择前来求助。