新华网北京9月5日电 据新华社“新华国际”客户端报道，这几天，“最令人揪心的画面”——叙利亚男童溺亡照片令欧洲国家乃至全球心恸、沉默、反思，解决欧洲难民问题已刻不容缓。

　　然而，一波未平一波又起：4日，近千名滞留匈牙利首都火车站的难民被迫徒步启程前往邻近西欧国家；另有数百难民因拒绝进入难民接收中心与匈警方抗争、僵持。匈牙利政府则表示，即将出台新的更为严格的紧急移民法案。

　　人性、情理、法制，作为前往欧洲难民的主要中转站，匈牙利陷入人道主义与政策国情的两难。

　　近千名原定从匈牙利搭乘火车前往奥地利的难民4日走上匈牙利首都布达佩斯街头，誓言将从这里徒步前往奥地利边境。

　　此前，自1日起，匈牙利政府有关部门对所有没有有效欧盟签证的旅客关闭了首都布达佩斯东火车站，禁止其进站，以此阻止这些人前往德国、奥地利等邻近欧洲国家。这一决定造成约2000名难民滞留站前广场，其中许多人在广场举行抗议示威。

　　3日，尽管匈牙利警方解除了对火车站的封锁，但政府方面宣布，部分国际线路的列车已被停运。奥地利方面随后已证实，目前没有从布达佩斯开往维也纳的直达列车。

     难民潮越来越猛，欧洲国家不淡定了。移民政策较为宽松的德国要求欧盟伙伴“摊份子”，而一些东欧国家反对，匈牙利总理欧尔班·维克托３日称难民潮“是德国的问题”。

　　欧尔班还劝告难民“留在土耳其”；土耳其总统埃尔多安则批评欧洲国家违背他们自己制定的人权准则。

　　扯皮

　　欧尔班３日在欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔说：“这不是欧洲的问题，这是德国的问题。没人打算待在匈牙利、斯洛伐克、波兰或者爱沙尼亚，他们都要去德国。我们所要做的只是给他们登记。”

　　这次堪称欧洲二战后面临的最大难民潮中，大量难民从希腊经马其顿、塞尔维亚进入匈牙利，进而继续往西，前往德国和其他较富裕的欧洲国家。

　　为了阻止难民涌入，匈牙利在匈塞边界修建防护网，但是效果不大。

　　德国是欧盟最大经济体，移民政策也较为温和，因而成为难民的主要目的地。德国政府预计，今年将有８０万人申请避难，是去年的４倍，比年初的预计几乎翻了一番。仅上月，就有超过１０万难民进入德国，创历史纪录。

　　难民涌入在德国造成经济负担和社会问题，排外事件增加。３日，一项民意调查结果显示，半数德国人对越来越多难民进入德国感到忧虑。政治分析师说，德国政府提高今年难民申请人数预期后，更多德国人可能对移民潮感到不安。

　　德国政府表示，今年有能力接纳８０万难民，但是这个趋势如果继续下去，德国将不堪重负。德国和法国已经呼吁欧盟制定统一的难民政策，给各成员国制定难民接收配额。这一提议受到匈牙利、波兰的反对。波兰总理埃娃·科帕奇３日说，欧盟应帮助难民，波兰愿意分担义务，但是拒绝接受强制配额。

　　然而，德国总理安格拉·默克尔当天坚持要求各成员国以“公平和团结”方式应对难民潮。回应欧尔班的表态时，默克尔说：“德国正在尽法律和道义义务，不多也不少。这是我们所有人的问题。”

　　默克尔说，她当天早些时候与法国总统弗朗索瓦·奥朗德通电话，对方支持她的立场。“法国和德国的立场是……欧盟需要制定有约束力的配额，分担这一问题。这是团结的原则。”

　　“犯罪”

　　欧尔班３日还说，难民潮已经“让匈牙利人、欧洲人感到恐惧”，因为民众感到他们的政府“已经无力控制局势”。

　　他认为，继续允许大量难民进入欧盟是“不道德的事”。“如果我们制造一种印象，即‘来吧，我们愿意接收每一个人’，这将不道德。道德、人性的做法应该是明确说：‘请不要来。’”

　　联合国统计，超过２５００名难民今年已经在横穿地中海前往欧洲途中遇难，包括大量妇女和儿童。一名３岁叙利亚小难民的遗体２日出现在土耳其一处海滩上，这张照片震动了欧洲。

　　欧尔班劝告难民：“土耳其是安全的国家，待在那里。来这里是冒险，为了你们的亲人、为了孩子们、为了你们自己，待在那里。”

　　叙利亚内战爆发后，大量难民涌入邻国土耳其。土耳其接收了大约１８０万叙利亚难民，一直指责欧洲国家不分担难民压力。

　　土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安３日说，欧洲国家必须就每一名难民之死承担责任。“地中海是古文明的摇篮，但是欧洲国家把它变成了难民坟墓。每一名难民失去生命，就意味着发生一桩罪案，欧洲国家是凶手之一。”

　　他说：“欧洲国家设定基本人权和自由标准，但是它们现在无视这些原则。这是全世界应该承担的问题，却压在我们身上。这不公平。”

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　　此举迫使滞留于此的难民决定步行启程前往奥地利，约500米长的难民徒步队伍穿行在布达佩斯街头，而由此至奥地利，将要行走长达171公里的距离。

　　与此同时，300名难民4日逃出匈牙利和塞尔维亚边境地区一处难民接收中心，试图躲避匈方对越境难民的身份登记，直接进入西欧国家。上述难民据悉大部分来自叙利亚。目前，匈警方表示，已派出警力予以追捕，同时对附近交通实施管制。

　　而在布达佩斯以西的比奇凯，约500名难民已在被停驶的火车上度过两天。这些人原计划搭乘从布达佩斯出发的火车前往奥地利边境，但列车在行至此地时被匈警方截停，并要求车上无有效欧盟签证的难民下车前往附近的难民接收中心。这些难民拒绝被赶下车，并坚持留在火车上以此表达抗议。

　　同一天，匈牙利国会以特别程序审议并通过政府提交的一揽子法律修正案，以解决大规模移民问题。根据新通过的移民法案，匈牙利将在受大规模移民影响最严重的边界地段设立过渡区，以缓解大量的避难申请。

　　与此同时，新法案将对攀爬、破坏塞尔维亚与匈牙利边境铁丝网的人员给予3年拘役，在一定的情况下还会将其驱逐。此外，匈牙利法律将引入“大规模移民引发的危机状态”这一概念，所涉及地区将可寻求警方或军队支援。据悉，上述法律修正案将于15日起生效。　　

　　根据联合国难民署最新公布的数字，今年头8个月已有30多万难民和非法移民横渡地中海进入欧洲，超过去年总和。其中，今年以来已有超过16万非法移民涌入匈牙利。（新华国际客户端报道）