日本政府15日在内阁会议上正式决定向派往南苏丹参与联合国维和行动(PKO)　的陆上自卫队赋予“驰援护卫”任务。自去年安倍政权强行在国会通过新安保法并于今年3月实施以来，就一直在寻求启动的时机，本次决定表明日本自卫队凭借新安保法积极扩大“海外动武”范围的尝试进入正式运用阶段。

　　所谓“驰援护卫”，是指被派遣参与联合国维和行动　(PKO)　的日本自卫队，在其他地方的联合国职员和平民遭到武装团伙或暴徒袭击时，接到救援请求后携带武器前往救助的任务。此前，由于日本宪法禁止在海外行使武力，这一行动在原则上被禁止。但安倍政权通过新安保法架空了日本和平宪法的上述限制，使原本仅限参加PKO行动的自卫队队员自卫的武器使用标准大幅放宽。

　　日本防卫大臣稻田朋美15日表示，“驰援护卫”任务将于下月12日在南苏丹当地正式实施，同时启动的还将包括自卫队的另一项海外新任务———在宿营地与他国军队共同应对武装团伙袭击的“宿营地共同防卫”。

　　围绕是否应启动“驰援护卫”新任务和扩大自卫队“海外动武”范围，NHK电视台14日公布的舆论调查结果显示，持支持态度的国民仅有18%，而持坚决反对意见的则高达42%。鉴于国民反对意见高涨，日本政府15日在做出自卫队行使“驰援护卫”任务决定的同时还出台了相关指导性文件，称即使符合接受国同意等参与PKO的五项原则，“若判断出现可认定为很难在确保安全的同时开展此项任务这一情况”，经日本政府国家安全保障会议审议后将立即撤走部队，停止“驰援护卫”任务的实施。

　　对此，日本媒体发文指出，作为扩大自卫队海外安全保障职能的一环，此次被赋予的“驰援护卫”任务是日本自卫队成立以来从未踏足的“未知领域”，由此自卫队员卷入战斗的风险升高，变得不可避免。此前，日本政府表示，目前南苏丹首都朱巴的治安形势“相对稳定”，但这一判断只是源于稻田10月在朱巴看到当地妇女和儿童独自走在路上作为“相对稳定”的标准。这不能不让人认为，为实施基于新安保法的首次任务，日本政府对当地形势的判断不但过于武断而且有“主题先行”的嫌疑。

　　目前在南苏丹，由于政府军和反政府势力的严重对立，自7月首都朱巴发生大规模武装冲突以来局势并没有平息迹象，如果安倍政权不能对当地治安形势做出客观判断，那么无疑将把参与南苏丹PKO行动的自卫队员置身于巨大的危险之中，为今后局势恶化留下祸根。（丛云峰）