新华网记者 赵银平

【学习进行时】6月14日，国家主席习近平在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议并发表题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话。在讲话中，习近平着眼国际大势，立足上海合作组织自身发展，提出要将其打造成四个“典范”。如何理解这四点主张？新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章，为您解读。

上海合作组织18岁了。18岁，风华正茂。年轻的上海合作组织，面对复杂的国际形势，该如何走向未来？

6月14日，习近平在比什凯克上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议上发表了题为《凝心聚力 务实笃行 共创上海合作组织美好明天》的重要讲话，提出打造四个“典范”，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

打造团结互信的典范

人无信不立，业无信不兴。对一个地区合作组织而言，更需要团结互信，才能不断增强其凝聚力向心力，从而汇聚起强大力量。习近平深明团结互信的意义，将“把上海合作组织打造成团结互信的典范”放在首要位置。

在这一点上，上海合作组织具有优良的传统。“上海精神”的第一条就是“互信”。而上海合作组织能保持强劲发展势头，成为促进地区安全稳定和发展繁荣的重要建设性力量，根本原因也在于始终遵循“上海精神”、不断加强团结互信。

面向未来，上海合作组织如何保持并发扬这一优良传统？习近平提出：

——要坚持将“上海精神”作为本组织核心价值和共同理念，并根据形势变化和组织发展不断赋予其新的时代内涵。

——要恪守上海合作组织宪章、长期睦邻友好合作条约确立的宗旨和原则，增进政治互信，加大相互支持，扩大利益汇合点，为深化双边和多边合作创造更加有利的条件。

打造安危共担的典范

安全是发展的基石。没有安全，就谈不上发展。习近平强调：“要把上海合作组织打造成安危共担的典范。”

习近平始终重视安全问题。在2018年的青岛峰会上，他提出了“共同、综合、合作、可持续”的安全观。在这次讲话中，他重申这一安全观，强调不断完善安全合作的法律基础，加强信息共享、联合行动、网络执法，着力提升本组织应对复杂局面的能力。

他还指出，“要多措并举打击‘三股势力’，扎牢安全篱笆，防范恐怖极端势力回流”“要以《上海合作组织反极端主义公约》生效为契机，加强去极端化合作，有效遏制极端思想蔓延势头”。

习近平的主张，既着眼打造防护之“盾”，更有主动出击之“矛”。二者结合，攻守兼备，为维护地区安全、加强上海合作组织框架内的安全合作，指明了方向。

习近平特意提到作为上海合作组织重要观察员国的阿富汗。他强调：“上海合作组织坚定支持‘阿人主导，阿人所有’的阿富汗和平和解进程，将进一步发挥‘上海合作组织－阿富汗联络组’作用，提升各领域合作水平，为阿富汗早日实现和平、和解、稳定、发展发挥建设性作用。”并表示“中方愿继续为阿富汗和平重建提供力所能及的帮助”。

打造互利共赢的典范

在对外交往中，中国始终秉持互利共赢的理念。谋求共同发展，也是“上海精神”的核心内容之一。习近平提出“要把上海合作组织打造成互利共赢的典范”，是必然也是必须。

从历史成绩来看，上海合作组织地区整体发展势头良好，在全球经济中所占比重稳步增加，对世界经济增长的贡献率不断提升，这一成绩离不开各成员国的务实合作携手共进。

从地区条件来看，“本地区拥有资源禀赋丰富、市场规模巨大、科技创新实力雄厚等无可比拟的优越条件，发展动力十足，合作前景广阔”。因此，推动地区融合发展，从而不断取得更大繁荣，是顺势而为，更是共同期待。

对如何推动互利共赢，习近平强调，“要倡导维护多边贸易体制、构建开放型世界经济，推动在贸易和投资自由化便利化方面作出更多制度性安排”，提出用好中国国际进口博览会等合作共享平台；要认真落实第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，充分利用本地区国家独特优势，推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接；要发挥上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定联委会等机制作用，提升铁路、公路、油气管道等联通水平，着力构建全方位互联互通格局。

他还特别提到“要坚持创新驱动发展，在数字经济、电子商务、人工智能、大数据等领域培育合作增长点”，并提出中方愿在陕西省设立上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加强同地区国家现代农业领域合作。

从自身做起，从实际做起。中国的行动，正是“上海精神”的鲜明体现，彰显了中国一以贯之的互利共赢理念。

打造包容互鉴的典范

七彩和而成美色，七音和而成美声，五味和而成美肴。世界之美，在于五光十色、斑斓多姿。于上海合作组织地区而言，这里孕育了众多古老文明，不同民族、不同文化、不同宗教在此交融汇聚，交流互鉴。珍惜本地区文明多样性这一宝贵财富，摒弃文明冲突，坚持开放包容、互学互鉴，必将为各国人民世代友好、共同发展进步注入持久动力。

习近平在讲话中提出要把上海合作组织打造成包容互鉴的典范，正是基于对文化交流互鉴重要性的深刻认识。

落到实际操作层面，习近平提出，要不断深化文化、教育、旅游、体育、媒体等领域合作，密切妇女、青年等群体交流，不断提升民众参与度和获得感。

在交流互鉴上，中国是最有力的践行者和推动者。上海合作组织医疗机构和企业上个月在中国广西防城港市成功举办国际医学创新合作论坛，各方达成许多合作共识。习近平强调，我们支持在防城港市建立国际医学开放试验区，继续推动上海合作组织医学创新合作。他还指出，中方愿意适时举办上海合作组织传统医学论坛，发挥传统医学优势，改善民众健康，提高医疗卫生水平。

上海合作组织框架内的合作互鉴已经稳步展开。去年以来，俄罗斯车里雅宾斯克市、中国重庆市已分别成功举办上海合作组织地方领导人会晤。对此，习近平进一步强调，要落实好本次峰会将批准的地方合作文件，广泛调动地方和社会力量，将地方合作打造成人文合作新亮点。

一花独放不是春，百花齐放春满园。习近平开放包容、兼收并蓄的文明观，正是“上海精神”的最好体现。

习近平提出的打造四个“典范”的主张，如四根梁柱，宏大而稳健。这份中国方案，既有大局又有细节，既高屋建瓴又务实笃行，必将对构建更加紧密的上海合作组织命运共同体产生深远影响，必将推动上海合作组织在新起点上实现新发展。