记者了解到,为更好满足社会公众多样化出行要求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,近日,市人民政府办公厅正式印发出台《市网约车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称<细则>),并规定《细则》自公布之日起一个月后施行。《细则》指出, 市坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车、按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。

该《细则》从网约车平台公司资质、网约车车辆参数和驾驶员驾龄年龄、网约车经营行为、监督检查、法律责任等方面,对市网约车经营服务、管理及相关活动等做出详细规定和要求

《细则》规定,申请在本市从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,需向市道路运输管理机构提交以下材料:

(一)网络预约出租汽车经营申请表;

(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书

(三)企业法人营业执照,属于分支机构的还应当提交营业执照(本市工商注册登记的服务机构》,外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;

(四)与其经营服务规模相适应的办公场所、经营服务设备设施、管理人员(其中专职安全管理人员不得少于2人) 等证明材料;

(五)使用电子支付的,应当提供与银行、非银行支付机构签订的交付结算服务协议;

(六)具备互联网平台和信息数据交互处理能力的证明材料,具备供交通运输、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料,数据库接入情况说明,服务器设置在中国大陆的情况说明,依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;

(七)网约车平台公司注册地省级出租汽车行政主管部门商同级通信、公安、网信、人民银行等部门对其线上服务能力的认定结果;

(八)经营管理、安全生产、服务质量保障、规范经营承诺、治安防范、投诉处理等有关制度文本;

(九)网络服务平台数据库接入市道路运输管理机构网约车监管平台证明材料;

(十)法律法规规章要求提供的其他材料。

《细则》还规定,市道路运输管理机构对经营申请中有关线下服务能力材料进行审核,自受理之日起20日内作出行政许可或者不予行政许可的决定。对于作出行政许可决定的,明确经营范围为网络预约出租客运、经营区域为本市行政区域、经营期限为4年等,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。不予行政许可的,向申请人出具《不予行政许可决定书》。网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后,方可在本市开展相关业务。

《细则》规定,从事网约车经营的车辆应当符合以下条件:

(一)车辆应为本市号牌,市公安机关交通管理部门将车辆使用性质登记为预约出租客运;

(二)7座及以下乘用车,车辆注册登记日期为3年以内;

(三)安装固定的并且符合国家、自治区、本市技术标准,具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;

(四)车辆通过公安机关营运载客汽车安全技术检验,车辆综合性能等级评定应当在二级以上;

(五)车辆购置税的计税价格不低于12万;新能源纯电动车辆轴距不小于2600毫米,续航里程不小于250公里,纳入国家新能源汽车目录;

(六)车辆运行信息应当接入市道路运输管理机构网约车监管平台;

(七)车辆应当投保承运人责任险、第三者责任险、乘客意外伤害险等;

(八)车辆近两年内无非法经营处罚记录;

(九)满足本市要求的机动车排放标准

(十)法律法规规章规定的其他条件。

网约车《细则》还规定,代开发票找(微信:SST1689)正规保真验证后付《微信:SST1689》代开发票须由已许可在本市经营的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及车辆所有人委托书或合作意向书经市遣路运输管理机构审核后,对符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

同时,网约车行驶里程达到600000千米时强制报废。行驶里程未达到600000千米但使用年限达到8 年时,退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的,按照网约车极度标准报废。网约车车辆退出运营的,持《网络预约出租汽车运输证》注销证明到市公安机关交通管理部门办理使用性质登记变更。

《细则》规定,从事网约车服务的驾驶员,应当符合以下条件:

(一)具有本市户籍或持有本市有效《居住证》;

(二)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有满12分记录;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)男性年龄在60周岁以下,女性年龄在55周岁以下,身体健康;

(六)无从业资格证吊销记录;

(七)法律法规规章规定的其他条件。

符合条件的,由已许可在本市经营的网约车平台公司持符合上述要求的证明材料以及驾驶员的委托书或者合作意向书,经市道路运输管理机构审核并且驾驶员经从业资格考核合格后,发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

经营行为

在经营行为方面,《细则》规定,网约车平台公司是处理乘客投诉的责任主体;一辆网约车只能接入一个网约平台,网约平台可变更,同时,车辆经营权不得擅自转让。

网约车辆不得使用巡游出租汽车专用标识,不得巡游揽客及站点候车。网约车平台公司需提供本市出租汽车专用发票。