俄罗斯总统普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

签署现场 视频截图

根据俄罗斯总统网站发布的消息，俄罗斯联邦安全会议成员21日就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。普京随后发表全国电视讲话，谈及俄乌两国关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。

随后，普京签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和关于承认“卢甘斯克人民共和国”的命令，以及俄罗斯分别与这两个“共和国”的友好合作互助条约。

当天，普京在克里姆林宫主持召开了俄罗斯联邦安全会议，讨论顿巴斯问题。普京希望全体参会人员基于顿涅茨克和卢甘斯克民间武装领导人呼吁俄罗斯承认其为独立国家的请求，以及俄罗斯国家杜马致俄罗斯总统关于承认民间武装自称国家的呼吁书，研究俄罗斯的下一步行动。和以往的安全会议不同，本次会议全程通过电视进行了直播。

普京在会上表示，为了听到真实的意见表达，他和所有的参会人员都没有就当天的议题进行过预先沟通。普京强调，是否承认乌克兰东部民间武装控制地区为国家，与世界及欧洲安全息息相关，因为利用乌克兰作为与俄罗斯对抗的工具是对俄罗斯的严重威胁。

俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、俄国家杜马主席沃洛金、俄联邦委员会主席马特维延科、俄总理米舒斯京、俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、俄外长拉夫罗夫、俄防长绍伊古、乌克兰问题三方联络小组俄方代表科扎克、俄联邦安全局局长波尔特尼科夫、俄对外情报局局长纳雷什金等人轮流发言，指出乌克兰在西方国家的纵容下拒不执行明斯克协议，还在顿涅茨克和卢甘斯克接触线附近集结包括坦克在内的重型武器以及5.93万名士兵。为保护顿巴斯地区人民的生命安全，绝大部分参会人员支持立即承认乌东民间武装控制地区为独立国家，少部分成员认为如果局势不能好转则应该承认乌东民间武装控制地区为独立国家。

当天早些时候，普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨通电话，告知他即将签署有关承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令。马克龙和朔尔茨对这一事态发展表示失望，同时表示愿继续就有关问题保持接触。

2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区爆发乌克兰政府军和当地民间武装之间的大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

本月18日，乌东部民间武装宣布，因存在乌克兰发起军事行动的危险，自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，该州即日起进入紧急状态。

据俄新社2月22日报道，俄罗斯总统普京于当地时间21日宣布承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国独立后，又在当天晚些时候发布总统令，指示俄武装力量进入顿巴斯地区维护当地和平。

乌克兰总统发表电视讲话

乌将保留进行独自和集体防卫的权利

当地时间22日，乌克兰总统泽连斯基通过电视直播发表讲话，他表示，乌克兰将保留进行独自和集体防卫的权利。国际社会对乌克兰领土边界的承认不会因俄罗斯的行为而发生改变。俄罗斯对“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”的承认是其单方面退出明斯克协议的行为。

乌克兰总统泽连斯基。人民视觉 图

在讲话中泽连斯基还呼吁紧急召开诺曼底模式四国峰会和欧安组织特别会议，以讨论俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”独立一事。

联合国安理会乌克兰会议

纽约当地时间2月21日21时（北京时间2月22日10时），联合国安理会就乌克兰局势召开紧急会议。

美国常驻联合国代表格林菲尔德表示，俄罗斯今日的决定是为战争制造借口，其行动将带来严重后果。如果俄罗斯选择进一步“侵略”乌克兰，世界将会看到大量的生命损失和流离失所乃至难民危机。

林菲尔德表示，在过去的几周里，全世界都听到了安理会成员的声音，希望通过外交手段解决乌克兰问题。拜登总统今天公布了新的法令，授权对在乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克地区活动的相关人员实施制裁，美国还将在明天进一步采取行动。

中国常驻联合国代表张军在发言中，呼吁和平解决争端。

张军表示，中方高度关注乌克兰局势的最新发展。中方已在安理会前两次会议上全面阐述了立场。当前形势下，有关各方都要保持克制，避免任何可能加剧紧张局势的行动。我们欢迎并鼓励一切致力于推动外交解决的努力，呼吁有关各方继续开展对话协商，在平等和相互尊重的基础上寻求解决彼此关切的合理方案。

张军称，乌克兰局势发展到目前状况，是一系列复杂因素共同作用的结果。中国一贯按照事情本身的是非曲直决定自身立场，主张各国根据联合国宪章的宗旨和原则，和平解决国际争端。

联合国秘书长再发声明

呼吁乌克兰问题各方停止敌对行动

当地时间2月21日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人就当前乌克兰东部局势发表文字声明。声明中，古特雷斯表示，对俄罗斯关于顿涅茨克和卢甘斯克地区的认定决定深感关切，他呼吁各方按照安理会2015年第2202号决议所认可的新明斯克协议，和平解决乌克兰东部冲突。

古特雷斯认为，俄罗斯的决定，对乌克兰领土完整及主权造成了破坏，不符合《联合国宪章》的原则。联合国大会曾通过相关决议，声明表示将根据联大决议，支持乌克兰的主权独立和领土完整。

古特雷斯敦促所有相关各方努力确保敌对行动立即停止，保护平民和民用基础设施，防止任何可能使乌克兰境内及周边危险局势进一步升级的行动及言论，并优先考虑通过外交手段，和平解决所有问题。

联合国秘书长古特雷斯当天已经决定取消在慕尼黑安全会议后前往刚果（金）的行程，直接返回纽约。

中方是否支持俄罗斯有关乌东两地的决定？外交部回应

2月22日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

问：联合国秘书长古特雷斯表示，俄罗斯有关乌克兰东部两地区的决定不符合《联合国宪章》原则。中方一贯主张维护以联合国为核心的国际体系，此次中方是否支持俄罗斯的决定？

答：中方将按照事情本身的是非曲直，同有关各方保持沟通和应对。我们在乌克兰问题上的立场是一贯的，任何国家的安全利益都应该得到尊重和维护，真正的安全应该是共同、综合、合作和可持续的。我们再次呼吁相关各方保持克制，通过谈判化解分歧，避免局势继续升级。

美国将禁止公民与顿巴斯两地经济往来

美国白宫新闻发言人珍·普萨基当地时间2月21日发表声明，针对俄罗斯总统普京签署承认顿涅茨克共和国和卢甘斯克共和国的命令作出回应。

普萨基表示，美国已经预料到俄罗斯会采取这种行动，并准备立即作出反应，总统拜登将很快发布一项行政命令，禁止美国人在顿涅茨克和卢甘斯克地区进行新的投资、贸易和融资，该行政令还将授权对决定在这两个地区活动的人实施制裁。

普萨基称，美国国务院和财政部将很快提供更多细节，还将宣布与俄罗斯违反国际承诺有关的额外措施。普萨基在声明中指出，即将宣布的额外措施是独立的，除了准备针对俄罗斯实施的经济制裁之外，美国正与盟国及包括乌克兰在内的伙伴密切协商，讨论俄罗斯在乌克兰边界“不断升级”冲突的问题以及下一步要采取的措施。

当地时间2月21日，俄罗斯总统普京发表全国视频讲话，宣布承认乌东民间武装自称的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家，并签署相关协议与总统令。

中国驻乌克兰使馆发布5点安全提醒

中国驻乌克兰大使馆网站22日发布《关于请中国公民注意安全的提醒》。

当前，乌克兰东部局势发生重大变化。中国驻乌克兰使馆提醒在乌中国公民和中资企业：

1、注意当地发布的安全提示，不要前往局势不稳地区。

2、及时关注使馆微信公众号和官网发布的信息。

3、提高安全防范意识，可适时作一些食品和饮用水等生活必需品储备。

4、与当地华侨华人协会、留学生会、中国商会及熟人朋友加强联系，必要时互帮互助。

5、疫情还在蔓延，在做好安全防范的同时，不要放松疫情防护。

乌克兰紧急求助电话：火警101、报警102、急救103

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：+86-10-12308或+86-10-59913991。

中国驻乌克兰使馆领事保护电话：+380503550734

中国驻敖德萨总领馆领事保护电话：+380936424266

外媒：澳大利亚再次关闭驻乌使馆业务，已指示官员离开乌克兰

据美国有线电视新闻网(CNN)报道，当地时间2月22日，澳大利亚外交部长佩恩表示，由于乌东局势风险增加，该国已经暂时关闭了其在乌克兰西部城市利沃夫的大使馆业务。

佩恩还称，澳大利亚政府已经指示该国官员离开乌克兰，并敦促所有澳大利亚人“立即”离开。她补充说，澳大利亚官员已被部署到波兰东部和罗马尼亚，以协助该国公民离开乌克兰。

此前报道，澳大利亚于2月13日暂时停止了其在乌克兰首都基辅的使馆业务，并将其转移到利沃夫的一个临时办事处。

美国国务卿布林肯当地时间21日表示，出于对乌克兰东部地区局势安全的担忧，将美国所有驻乌克兰的外交官员转移至波兰。布林肯在声明中表示，美国驻乌克兰利沃夫的国务院人员将在波兰过夜。

本月17日以来，乌东部地区局势恶化，乌政府军与民间武装力量相互指责对方在接触线地带发动炮击。21日晚，俄总统普京签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

哈萨克斯坦外长：哈方将就乌克兰问题制定国家立场

22日，哈萨克斯坦副总理兼外交部长特列乌别尔季表示，当天哈萨克斯坦将举行国家安全会议，就俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”一事进行讨论，并制定官方立场。

他表示，哈萨克斯坦没有提出承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的议题，哈方始终恪守国际法和《联合国宪章》基本原则，并呼吁国际社会积极通过外交努力解决冲突。

针对乌克兰局势的持续紧张，特列乌别尔季表示，目前哈驻乌使馆运转正常。但如果发生任何军事行动，也将考虑撤离使馆人员。

俄总统新闻秘书：乌方若与俄方断交将使两国处境更艰难

就乌克兰总统泽连斯基称正在研究和俄罗斯断绝外交关系的提议，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫22日表示，基辅方面若选择与俄罗斯断绝外交关系，将使两国及两国人民的处境更加艰难。

俄罗斯外交部副部长鲁坚科也表示，俄罗斯无意与乌克兰断交。俄罗斯时刻准备与乌克兰进行对话。