编者按：2026年全国两会作为“十五五”开局之年的关键盛会，不仅是观察中国宏观政策的重要窗口，也为未来五年的发展蓝图奠定基础，备受各界关注。新湘评论特推出《智启新程·两会观察》，立足时代发展大势，聚焦开局之年的新蓝图、新部署，深入解读两会精神，生动展现中国发展的澎湃动能。

新周期，新逻辑。2026年全国两会召开，关于文旅产业高质量发展的部署明确落地。消费升级、数字赋能、主客共享、全球开放，成为必答题。

锚定“十五五”蓝图、立足新发展格局，文旅早已不是“锦上添花”，而发展成了实打实的支柱产业、民生产业、幸福产业、软实力产业。

读懂两会信号：

十五五时期，文旅产业怎么干？

政府工作报告已经划出了重点，文旅产业被置于扩内需、强消费、兴文化、惠民生的关键位置，直接决定未来五年怎么走。

信号一：消费升级，文旅是“主战场”。

报告明确提出“深入实施提振消费专项行动”，强调要“释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力”，打造“购在中国”品牌。数据显示，2025年国内出游人次增长16.2%，入境旅游人次增长17.1%——文旅消费已成为拉动内需的强劲引擎。在“惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”的政策取向下，文旅产业被寄予厚望。

信号二：业态融合，创新是“主旋律”。

报告特别指出要“丰富文旅体商等融合业态”“积极发展赛事经济”“打造一批带动面广、显示度高的消费新场景”。这意味着，过去的“景点观光”模式正在让位于“跨界融合”模式。体育、商业、科技与文旅的边界正在消融，谁能创造新场景、新体验，谁就能抢占新赛道。

信号三：科技赋能，人工智能是“新引擎”。

报告重点阐述“打造智能经济新形态”，深化拓展“人工智能+”，推动“新一代智能终端和智能体加快推广”。在文旅领域，这意味着沉浸式体验、智慧旅游、数字文博不再是“加分项”，而是“必答题”。科技的深度融合正以加速度重塑文旅的生产方式和传播方式。

信号四：区域协同，世界级是“新坐标”。

报告在“推动新型城镇化和区域协调发展”部分，强调要“加强重点城市群协调联动”“健全规划统筹、产业协作、利益共享等机制”。对于文旅而言，这意味着打破行政壁垒、融合优势资源、打造具有全球吸引力的“世界级旅游目的地”，已成为国家层面的战略导向。

此时，文旅发展已进入“融合为王”的新阶段。谁能答好“融合”这道题，谁就能在“十五五”的新赛道上赢得先机。

读懂湖南战略：

万亿文旅大省，靠“融合”再进阶

两会信号传来，湖南其实早有布局。2024年3月，习近平总书记到湖南考察，基于湖南自身资源禀赋、面向未来竞争，提出两道“融合命题”——“文化+旅游”“文化+科技”。

为什么是这两个“融合”？

湖南有底气。这里是“十步之内，必有芳草”的红色热土，是“挥毫当得江山助”的山水画卷，是“惟楚有材，于斯为盛”的文化高地。2025年，湖南旅游业总收入迈上新台阶，万亿文旅产业已成规模。

但，有资源不等于有产品，有规模不等于有竞争力，有历史不等于有未来。湖南从“文旅大省”向“文旅强省”跨越，必须找到新的增长极。

“文化+旅游”，让资源变成产品，让产品拥有灵魂。

湖南不缺顶级资源，张家界的山、湘西的寨、韶山的红，都是硬通货。但如果只是“看山是山”，便辜负了这片土地的深厚积淀。

湖南的做法是：给风景注入灵魂。通过馆园融合、非遗活化、小剧场沉浸式体验，让湖湘文化从博物馆走向街头巷尾；通过旅发大会整合资源、全域旅游串联场景，让游客在山水之间，触摸到岳麓书院的文脉、屈子祠的忧思、湘西的烟火。

这一步，解决了“有风景无灵魂”的痛点。

“文化+科技”，让传统对话现代，让文物开口说话。

湖南有马王堆汉墓的千年奇迹，有里耶秦简的浩瀚典籍，有铜官窑瓷器的丝路记忆。但如何让这些“沉睡的宝藏”走进年轻人的生活？

答案是科技。用VR让辛追夫人“复活”，用AR让四羊方尊“说话”，用元宇宙让岳麓书院“穿越”——科技不是对文化的消解，而是对文明的放大。政府工作报告提出要“加强中试验证平台建设，加快重大科技成果高效转化应用”，文化领域的“科技成果转化”，就是让文化遗产转化为可体验、可传播、可消费的数字资产。

而且，依托数字文博与沉浸式内容出海，湖湘文化IP已登陆全球195个国家和地区，让马王堆、铜官窑等东方瑰宝成为国际青年追捧的文化潮品、旅游热点，以科技之翼推动中华传统文化更好走向世界。

这一步，解决了“传统文旅不年轻”的问题。

一文一旅做大规模、做优体验，一文一技做深内涵、做广传播，湖南的战略逻辑清晰而坚定。两道融合命题，共同构成湖南文旅高质量发展的核心驱动力。

图为湖南长沙马栏山视频文创产业园内“云上栏山”展示台。作为马栏山数字底座的核心，“云上栏山”是一个集成算力、存储与网络资源的综合性云计算平台。摄/周斌

读懂永州实践：

一个样本如何验证战略逻辑？

战略的正确，需要实践的验证。在湖南版图的南部，一座古城正在用生动的探索，为两道“融合命题”写下注脚。这座城，就是永州。

永州有什么？

这里有道县玉蟾岩的万年稻种，改写了人类农耕文明的历史；有舜帝南巡葬于九嶷的古老传说，承载着中华德孝文化的源头；有柳宗元笔下的“永州八记”，是中国山水文学的滥觞之地；有濂溪故里的理学根脉，周敦颐的《爱莲说》传唱千年。但长久以来，这些厚重的文化资源，藏在深闺人未识。

永州怎么干？

在文旅维度，永州立足“湘超”，找到了文体旅商深度融合的爆点，让“一时火”走向“一直火”。

这项群众足球赛事，早已超越了体育本身。全国人大代表、永州市市长陈爱林在今年全国两会上公布了一组数据：赛事带动客流超1200万人次，拉动消费超21亿元。

“湘超”为何能火？

因为它精准回答了“文化如何赋能旅游”的问题。

永州没有简单地把足球当作体育来办，而是将其打造为文化传播的超级载体：串联起舜文化、柳文化、理学文化、女书文化，让游客在呐喊之余触摸潇湘文脉；“挂票”“相亲票”“双拥票”让激情赛事融入温情叙事；观赛“第二现场”“第三现场”带火商圈客流、带旺夜间经济……

一切的关键，就在于打通了“赛事流量→游客流量→消费流量→投资流量”的转化闭环。

一方面，永州以文旅流量势能激活城市发展动能，蹚出一条文体旅商深度融合的新路子；另一方面，江苏球迷为永州亮灯、“苏商产业园”的落地，让文旅不只是消费产业，更成为招商入口、投资窗口。虽然永州尚未大规模出海，但这种“以流量引商、以情谊跨域”的格局，正是国内大循环的生动实践。

“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，对于湖南、对于永州而言，投资于一场赛事，惠及的正是千万游客的体验和百万群众的生计。

流量有周期，热度会消退，但城市追梦的脚步不会停。

“十五五”开局，湖南文旅已站在新的起跑线上，我们看到了一个万亿大省的清醒与雄心。湖湘故事，正在被越来越多人听见。

故事的底色，是三湘四水的锦绣风光；故事的脉络，是敢为人先的改革精神；故事的高潮，则是我们正在经历的、以“文化+旅游”和“文化+科技”为引擎的壮阔实践。

以融合之力，让历史可亲，让山水可敬，让文明可传，让未来可期。而这，也是中国故事最动人的篇章。