5月18日，民众在日本广岛和平纪念公园集会反对七国集团峰会。（图源：新华社）

5月19日至21日，七国集团（G7）峰会在日本广岛举行。作为G7轮值主席国的日本这次邀请了多个G7成员之外的发展中国家领导人出席，日本关于推动G7加强同发展中国家关系的漂亮话也说了不少，但这背后有多少促进发展中国家发展的真心实意呢？就在峰会召开前夕，慈善机构乐施会批评说，G7许诺给中低收入国家的发展援助和应对气候变化支持还有约13万亿美元没兑现。G7又要给发展中国家“画大饼”，恐怕也很难忽悠人了。

拉拢背后动机不纯

不少外媒注意到，此次G7峰会的邀请名单“长得不同寻常”。除了G7成员、韩国、澳大利亚之外，还有印度、印度尼西亚、巴西、越南、科摩罗、库克群岛等新兴经济体和发展中国家。根据共同社报道，G7广岛峰会5月20日的议程就是讨论经济安全保障和对被称为“全球南方”的新兴市场及发展中国家事务扩大参与。

如果G7真心要为促进发展中国家的发展做些实事，当然是各方所乐见的好事，但显然连西方媒体都质疑G7此举背后的动机。彭博社刊文称，G7此举意在“对抗中国日益增长的影响力”。该文称，这个由美国主导的“富国俱乐部”还列出计划，要增强“供应链韧性”，这句话的意思就是要在包括关键矿物等诸多领域减少对中国的依赖，并阻止向中国出口某些芯片制造设备。加强与“全球南方”的联系，被视为是为了把这一努力推延到更大范围之内。

G7拉拢发展中国家，也是G7实力下降后“装点门面”的无奈之举。英国广播公司（BBC）分析说，G7的经济实力正在减弱。国际货币基金组织（IMF）的数据显示，1990年，G7占全球经济总量的比例略高于50%，如今还不到30%。G7需要有影响力的新朋友。日本首相岸田文雄在过去18个月里进行了16次海外访问，其中包括印度、非洲和东南亚，目的是向这些地区证明，除了中国和俄罗斯外，“还有其他选择”。

赖账不还反咬一口

G7拉拢发展中国家不仅动机不纯，显然也缺乏诚意。在G7峰会召开前夕，慈善机构乐施会5月17日公布了一份G7对发展中国家的“赖账”清单。

乐施会称，G7许诺给中低收入国家的发展援助和应对气候变化支持还有约13万亿美元没兑现。其中，G7的过度碳排放在“全球南方”造成了毁灭性损失和伤害，亏欠中低收入国家8.7万亿美元。G7未能履行富裕国家2020年至2025年每年提供1000亿美元支持较贫穷国家应对气候变化的长期承诺。在发展援助方面，1970年，富裕国家承诺每年将国民收入的0.7%用于官方对外发展援助，但至今有4.49万亿美元没有兑现——超过承诺金额的一半。

G7不仅“赖账”，还反过来逼发展中国家“还债”。乐施会称，G7国家及其富有的银行家仍要求“全球南方”国家在2028年前每天偿还2.32亿美元的债务。乐施会临时执行董事阿米塔布·贝哈尔批评说，富裕的G7国家喜欢把自己塑造成“救世主”，但他们实际上是在执行致命的双重标准——他们按照一套规则行事，却强迫前殖民地按照另一套规则行事。是富裕国家欠了“全球南方”的债。“是时候揭穿G7的虚伪了：他们企图逃避责任，维持新殖民主义的现状。”贝哈尔说。

集团政治难赢人心

既然G7动机不纯、诚意欠缺，自然很难取信于发展中国家。路透社5月15日的一篇文章为G7赢得“全球南方”的心支了个招——在维护和平、促进繁荣、保护地球三个领域发力。不过，尴尬的是，路透社这篇文章也不得不承认，G7在这三个领域记录不良。

路透社5月15日这篇文章说，要说反对军事侵略，由于美国对伊拉克的灾难性入侵，美国的公信力有限。英国也不可信，因为卷入了伊拉克战争和干预利比亚。要说促进繁荣，这些富裕国家同样容易被指责搞“双标”。美国总统拜登及其前任特朗普都采取了牺牲对外贸易以保护美国就业的措施，最新的例子是美国通过了《通胀削减法案》。要说保护地球，G7尚未在应对气候变化目标上达成一个联合愿景，也没有为此提供多少资金支持。考虑到富国尤其是美国未能兑现每年为中低收入国家应对气候变化提供资金支持的承诺，“全球南方”国家对此持怀疑态度是可以理解的。

《日本时报》分析称，G7需要面对的挑战在于受邀国家是否会站在G7一边，这些国家仍然希望与中国保持牢固和富有成效的关系。彭博社分析称，由于当前普遍存在的不信任甚至怨恨情绪，G7面临的挑战“令人生畏”。该文举例说，印度现有的安全和外交政策对美国有很深的戒心。西方提供的一切东西都有价码，无论是摆在明面上的还是桌面下的。一旦形势需要，美国就会拿印度的人权和新闻自由开刀。越南的情况是，现在中国仍然是越南最大贸易伙伴国，美国虽然位居第二，但与中国有很大差距。而巴西卢拉政府有一个普遍观点，那就是G7虽然有种重要象征意义，但毕竟代表的是旧时代和正在衰落的秩序。该报道援引两位发展中国家政府官员的话说，近年来世界格局发生巨大变化，西方大国失去了昔日可以向发展中国家施压的政治和经济影响力。其中一位官员说得更直白：“与其说我们需要西方，不如说西方更需要我们。”