国际在线报道（记者 刘畅）：据韩联社23日报道，实践“6·15”共同宣言南方委员会当天说，北方委员会22日发来传真，提议朝韩政府在双方交界的开城或金刚山地区共同举办纪念活动，庆祝《南北共同宣言》签署13周年。北方委员会在传真中表示，只有通过切实履行《南北共同宣言》，才能恢复朝韩关系，打开民族统一事业的新局面。

　　《南北共同宣言》是2000年6月，由时任韩国总统金大中与朝鲜最高领导人金正日在朝鲜签署的，这一宣言开辟了朝韩和解合作的新时代，此后双方关系曾出现明显缓和。韩朝双方自2001年起每年在金刚山举行纪念活动，但由于2008年韩国居民在金刚山遭朝鲜士兵枪击身亡，纪念活动于2009年中断。在中断4年之后，朝鲜为何又提出要举行《南北共同宣言》纪念活动？中央党校国际战略研究所研究员、朝鲜半岛问题专家张琏瑰教授对此认为，朝鲜此举是在试探韩国现政府对朝鲜的政策和态度。

　　“朝鲜认为615文件是决定南北关系重要的指针。直到今天，朝鲜仍然在指责韩国背弃了这个文件。而在韩国方面，自从李明博上台以后，南北关系紧张，以前达成的很多协议无形当中终止了。朝鲜方面现在通过这个提议，给韩国现政府提供了一个考验的机会，是选择李明博时代的对抗政策还是执行金大中的阳光政策，以此让朴槿惠做出选择，这个提议可以被看作是在考验韩国现政府。”

　　对于朝鲜方面提议的纪念活动的举办地为双方交界的开城或金刚山，也难免引起外界猜测，朝鲜是否在开城工业园区问题上的态度有所转变。对此，张琏瑰教授认为，这仅仅表示朝鲜在缓和与韩国关系上有所考虑，但举行纪念活动的地点并没有太多特别的意义。

　　“开城和金刚山是南北合作非常重要的两个区域。金刚山有朝鲜和韩国进行旅游合作的项目。在这个项目里，有韩国的一些建筑物，比如宾馆和南北会面的场所。但2008年游客被射击死亡，因此暂停了这个项目，里面的设施被朝鲜没收了。开城园区是南北进行合作交流非常重要的渠道。虽然不一定在开城工业园区举行纪念活动，但是它表明了朝鲜是在认真考虑缓和南北关系。在开城工业园区的问题上，朝鲜的态度可能会有所转变，但还是要根据以后事态的发展。就这个提议本身来看并不涉及开城工业园区的问题。”

　　张琏瑰教授还认为，在朝韩关系不断恶化的当下，朝鲜主动建议与韩国举行《南北共同宣言》13周年纪念活动，缓和之意十分明显。朝鲜这样做，主要是出于以下两点考虑。

　　“缓和与韩国的关系实际上，通过这种缓和可以进一步分化韩国社会。如果朝鲜一味的对抗，就会加强韩国主张对抗的强硬派的立场，如果朝鲜缓和了，对朝鲜持温和态度的在野党在韩国政治生活中就能加强地位。所以朝鲜这样的对南北关系的调整很重要，实际上在相当程度上影响韩国社会，从而影响韩国的政治，会给韩国政府制造某种难题，这是一方面。”

　　另外一方面，张琏瑰教授指出朝鲜希望通过缓和的姿态，可以从韩国方面得到一些人道主义援助。

　　除了主动缓和与韩国关系，朝鲜近期在对外关系上还有诸多动作，比如会见日本安倍内阁危机管理特别担当顾问饭岛勋、派出高规格的特使团访华。张琏瑰教授认为，种种迹象表明，朝鲜在对外关系方面正在进行调整，以后也许还将有新的动作。

　　“朝鲜最近和美国利用纽约渠道进行一些重要问题的讨论，公开的进行一些接触，双方派代表团到新加坡，到柏林。双方进行正式会晤的可能性很大。在朝鲜的整体外交工作当中，始终把对美外交看做是重中之重。即使是双方在激烈的对抗，甚至在口头上双方在使用一些非常尖刻的语言的时候，但实际上双方的沟通还是非常畅通。现在如果朝鲜在核问题上或者其他问题上采取了较为缓和的态度，这样就为双方进行正式的接触创造了机会。目前，无论是美国也好，朝鲜也好，都有必要进行接触，相互了解。”