据西班牙《国家报》发自马那瓜的消息,洪都拉斯犯罪团伙最近宣布与政府休战,开始了一个地区平定的进程,这是上个世纪80年代以来从未有过的。此前,在萨尔瓦多已经开始了同样的进程。这表明中美洲国家开始寻求实现第二次和平。
洪都拉斯的青年犯罪团伙宣布开始与政府休战,是为了结束这个国家的高谋杀率。据联合国的统计,洪都拉斯平均每天20人遭到谋杀,是世界上暴力指数最高的国家。这些团伙的负责人在圣佩德罗苏拉主教埃米利亚尼的调解下,要求社会原谅他们造成的伤害,同意实现“零犯罪和街头零暴力”。
现在的问题是和平能否也在存在跨国犯罪组织的危地马拉和其他中美洲国家实现,许多法学家提出的另一个问题是对这些犯罪团伙是否能够实现一个具有政治色彩的和平进程。
洪都拉斯洛沃政府的总统府在一份公报中感谢埃米利亚尼主教的调解,准备给他一切必要的支持。但是洛沃试图远离与犯罪团伙的对话,尽管降低谋杀指数可能对改善总统和执政的国民党的形象是积极的,洪都拉斯将于11月24日举行大选。为了实现休战,犯罪团伙的负责人要求在主教埃米利亚尼和美洲国家组织官员布拉克维尔的监督下与政府直接对话,保障他们有机会重新融入社会。目前还不清楚他们与政府谈判的具体条件,他们只是表示需要和平与工作。
分析人士认为,举行对话对降低洪都拉斯的暴力案件是关键的第一步,一切取决于支持政府进行对话的法律基础,因为这涉及一种与犯罪组织的对话。
在萨尔瓦多2012年3月犯罪团伙宣布与政府休战,但是人们对其前途还不确定。最高法院的宪法法庭撤销了对安全部长帕耶斯和警察局长萨里纳斯两位将军的任命,法官认为对他们的任命违反了宪法关于这些职务应由文官担任的规定。帕耶斯和他的顾问是萨尔瓦多休战主要的推动者和谈判人员,犯罪团伙与政府休战以后,这个国家的谋杀指数下降了45%,人们担心撤销他们的职务会使和平协议处于危险之中。
洛沃已经宣布支持休战,像在萨尔瓦多一样,可能选择教会来斡旋双方的接近,但政府应介入这个进程,不然将一事无成。休战还需要得到一项巩固的承诺,一项强调创造就业的社会政策的支持,政府需要与私人部门和社会的其他阶层建立战略联盟,以实现这些措施的可持续性。(管彦忠)
来源:人民网
作者:管彦忠
编辑:何冰