中新网金华1月10日电(记者 童静宜 见习记者 奚金燕)从一穷二白的落后小县到领跑浙中工业的“火车头”，从走南闯北的百工之乡到闻名遐迩的五金名城，永康的发展道路称得上是“屌丝逆袭”。在“三期叠加”的中国经济新常态下，永康以“智”应“变”，交出了一份满意答卷：2014年GDP增长8.2%、规上工业产值增长8%、地方财政增长10%……

　　永康取得“逆袭”的密钥是什么？在永康市委书记徐华水看来，永康的优势在工业，特色在五金，只有专注实业，永康才能真正强身健体，实现长足发展。

　　力绘工业强市路线图 一任接着一任干

　　地处江南腹地的永康被称为“浙江最稳定的经济板块”。乘着改革开放的春风，永康经济经历了快速发展的三十年，成了闻名遐迩的中国五金名城。永康人凭借着“铜头铁嘴飞毛腿”，在2010年时，人均GDP就超过了一万美元，已超过中等发达程度。

　　在永康市委书记徐华水看来，改革开放以来到2008年这个阶段，永康的实体经济发展历程可以归结为“一次出发”，这得益于永康人的勤劳智慧，得益于改革开放的好政策，得益于“人多地少、穷则思变”的创业精神。

　　然而随着人口红利和资源优势的消失殆尽，仍处于粗放式发展阶段的永康目前正经历着“三期叠加”所带来的阵痛：资源要素瓶颈制约、科技创新动力不足、产业核心竞争力不强、环境污染不同程度存在、民生问题较多。

　　“特别是从2008年经济危机之后，永康经济发展增速明显放缓，经济增长动力明显减弱。”在徐华水看来，永康的发展已进入一个阶段性结构调整期，原来的粗放型发展模式已经难以为继，必须创新思维和方法，以改革推动来焕发出新的动力。

　　2013年，永康市委市政府提出了“二次出发，创新驱动，全面打造永康经济社会发展升级版”的工作思路和奋斗目标，首要任务就是打造工业经济“升级版”。

　　“一次出发靠铜头铁嘴飞毛腿，二次出发靠创新驱动。”徐华水认为，永康工业要实现二次出发，必须立足发展新常态，实施工业强市战略，一任接着一任干，以培育龙头骨干企业、增强企业创新能力、加快“两化”融合等为主要手段，做大做强五金制造业、汽车产业、现代农机装备产业，推动工业大市向工业强市、制造大市向“智造强市”迈进。

　　以创新思维引领工业经济二次出发

　　工业的转型升级是永康打造经济社会发展“升级版”的重要内容。永康工业占比达62.7%，在三大产业结构中一枝独秀，是浙江省工业占比最高的县(市)。

　　然而一个不争的事实是：拥有万家企业之众的永康五金制造产业，不用说全国，就在浙江规模排得上号的没几个。

　　浪潮经济曾是永康经济独特的现象，保温杯、电动工具、滑板车、防盗门……一浪未下，一浪又起，在不断模仿、不断更新中，达到了优胜劣汰，企业规模不断壮大，产品产量不断提高，产品档次不断提升，完成了原始积累，为“二次出发”打下了基础。

　　在徐华水看来，今后浪潮经济的路子显然已走不通，只有走两化深度融合的发展之路，做精“永康制造”，用潜力无限的万众创新势头，推出更多“永康智造”。

　　在政府的积极引导下，永康企业正在积极探索和运用新型材料、绿色制造、智能制造等技术，实现高端智能五金制造、节能环保电动汽车、多功能现代农机装备等领域的跨越式发展。

　　在永康，新兴产业已经永康初露端倪：飞神、得伟公司无人机开发，道为尔公司北斗车载导航系统、龙蕊凯丰基于互联网安全监控系统、普阳公司车载供气系统等的开发，这些产业成为了永康新的经济增长点。

　　基于“机器换人”和“两化融合”，永康二次出发的转型成效也初步显现。2014年，永康规模以上工业企业618家，前11月，实现规上工业总产值为826.1亿元，同比增长7.8%；规上工业增加值155.8亿元，同比增长8.6%；外贸进出口总额49.7亿美元，同比增长14.%。

　　“永康的优势在工业，特色在五金。”徐华水表示，这些年来，永康始终高举工业强市大旗，坚定不移走工业强市发展道路，通过扎实推进“四换三名”，使工业经济实现了平稳快速发展。作为永康市委书记，徐华水也清醒地看到了永康二、三产占比的不平衡。他表示接下来必须积极优化结构，尤其要大力发展生产性服务业，补齐服务业这块短板。

　　以实际行动当好企业贴心保姆

　　永康有私企上万家，在这片土地上，平均每11.8人中就有一个老板，平均39.6个人就有一家企业。然而，永康实体经济繁荣的背后也潜藏着“两链风险”。

　　2012年6月2日，永康发生了第一起“老板跑路”事件：春风健身器材有限公司董事长朱紫健夫妇携带1800多万美金潜逃，留下了5亿元的债务窟窿。其中1.39亿元为银行贷款，3亿多为民间集资。

　　“那时候，5个亿的债务后面拖了20多家企业，资金链非常紧张，许多企业人心惶惶，信心不足。”回忆当时情境，徐华水仍觉历历在目，“大家都在观望，这个坎能不能过得去。”

　　事发后隔天一早，时任市长的徐华水接连走访了多家企业了解情况，给企业主鼓劲；第二天，徐华水召集了9家银行的行长开协调会，要求银行做到不抽贷；为帮助企业渡过眼前难关，永康市政府专门拿了两个亿作为应急转贷资金，借给企业续贷……在政府积极协调和挽救之下，担保链上的多家企业总算有惊无险，春风公司也避免了破产。

　　事后，就在大家为“逃过一劫”而庆幸不已的时候，徐华水却轻松不起来。他为记者列举了一串数字：“2008年，永康的存款是270亿元左右，贷款是250亿元，基本持平；2014年的存款是930亿，贷款是870亿。这几年来，永康一下子钱呈现了几何级的增长，那么钱都去哪儿了？”

　　徐华水认为，大量的资金都流向了房地产、矿业等领域，“这几年经济下行压力大，房地产行业不景气，企业家资金回笼慢了，就容易爆发两链风险。”在他看来，永康的优势在工业，特色在五金，只有专注实业，永康才能真正强身健体，实现长足发展。

　　近年来，永康市政府将担保链的化解，作为振兴实体经济、促进转型升级的抓手，首设10亿元“转贷通”，措并举防范两链风险；在企业遇到困难时，提供一企一策“保姆”式的帮助，保证了永康工业经济的平稳运行，奠定了永康工业经济“升级版”的经济基础。

　　“打造中国经济升级版，推动中国经济向全球价值链中高端迈进。”一直是李克强总理在多个场合所反复强调的。而在实践中，一度被称为“世界工厂”的永康，以永不止步的草根精神，依靠创新驱动，正朝着二次出发的道路阔步前进。(完)