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新闻分析:伊朗核问题谈判关键一轮关乎前行信心
2015-03-26 22:04:00 字号:

   新华网德黑兰3月26日电(记者付航 杨定都)26日起,伊朗核问题新一轮谈判将在瑞士进行。按照计划,各方要在本月底前达成一个框架协议,因此,这一轮谈判关乎各方能否相向而行的信心。

   伊核问题在2014年2月正式启动全面协议谈判后,原定2014年7月20日前达成全面协议,但由于分歧严重,各方被迫将谈判截止时间延期至2014年11月24日,结果全面协议再次难产,只能又延期至今年6月30日。各方又约定,在今年3月底前达成框架协议,以此为6月底前达成全面协议铺路。本月26日开启的新一轮谈判将是3月底前最后一轮,也是伊核问题谈判全面协议两次难产后,再次迎来“截止日期”。

   伊核谈判全面协议一拖再拖,目前亟需一个切实的成果,给各方一个交代,以维持谈判各方继续相向而行的信心。

   首先,谈判当事国的内部压力与日俱增。此前,美国国会47名共和党参议员撇开白宫,公开致信伊朗领导人,警告任何达成的协议都可能被下任美国总统撤回,或被国会修改。美国务卿克里对共和党参议员此举表示“完全难以置信”,认为此举无视两百多年来的美国外交先例,损害了美国的国际声誉。

   美国会参议院多数党领袖麦康奈尔则称,如果伊核问题框架协议没有如期达成,参议院将出台新的对伊制裁措施,对伊朗施加更大压力。

   伊朗最高领袖哈梅内伊已表态支持核谈判,该国强硬派声音暂时被压制。但如果美国会参议院用新制裁勒紧伊朗脖子,则可能激怒伊朗国内强硬派,为伊核问题谈判增添新的变数。

   其次,鲁哈尼当选伊朗总统后,伊朗股市指数曾大幅增长,但随着伊核问题谈判陷入僵局,股市随之回落,反映出民众的失望情绪。目前全球油价持续低迷,再加上经济制裁之困,鲁哈尼政府被迫大幅削减民生福利开支,民众的耐心还能持续多久成为疑问。

   再次,随着伊核问题谈判久拖不决,谈判室外噪音明显增强,对谈判构成不利影响。今年以来,伊核问题谈判节奏明显加快,各方近期进行了密集的多边、双边会晤,特别是美国和伊朗。

   但就在这个节骨眼上,以色列总理内塔尼亚胡在美国国会发表演讲,对可能达成的伊核问题全面协议表示强烈反对。美国的另一中东盟友沙特阿拉伯也施压称,未来全面协议赋予伊朗何种程度的核开发权利,沙特应获得平等权利。

   所幸,尽管此轮谈判任务艰巨、时间紧迫,但各方对何为“框架协议”存在灵活解读,为阐述关键性分歧留出了余地。从此前各方透露的信息看,各方在对伊制裁解除时间、离心机留存数量、核废料如何处理等焦点问题上仍存分歧。伊朗方面希望“框架协议”尽可能模糊,美方则希望能将谈判成果以更明确的形式表达出来。

来源:新华网

作者:付航 杨定都

编辑:李艳华

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