2022年5月初，北约军事委员会主席罗伯·鲍尔上将表示，虽然目前政治层面的普遍共识是，1997年签署的俄-北约基础文件不会“被扼杀”，但是北约“要做的任何事，都将不会受条款约束。”英国《金融时报》的这篇报道，加剧了人们对于世界和平的普遍忧虑。

所谓“俄-北约基础文件”就是指1997年5月27日签署的《俄罗斯联邦与北大西洋公约组织相互关系、合作和安全基本文件》，北约在该文件中承诺不在其新成员国领土上长期部署实际作战部队，并让俄罗斯对北约事务有一定程度的发言权，以此换取俄对北约东扩的默认。仅仅一个多月之后，北约第一次东扩，正式吸纳了波兰、捷克和匈牙利。当时，俄罗斯正与北约处于“和平伙伴关系”，虽然对“冷和平”并不满意，但是大体上还是积极应对，希望能够和平共处。

在本世纪初，普京甚至3次提出愿意加入北约。然而，事与愿违，北约不仅没有接纳俄罗斯，反而将俄罗斯的邻居一个个发展成了成员国。

今年，随着俄乌冲突的持续，号称“不直接卷入”的北约早已脱鞋下水，对俄罗斯的军事压力逐渐变为军事干预。

一方面，越来越多的军事情报、战争物资、进攻性武器……源源不断地输入乌克兰；另一方面，通过经济制裁、政治孤立等手段，层层削弱俄罗斯的军事潜力。在火上浇油的同时，北约还积极拉拢长期中立的芬兰、瑞典，导致两国立场剧变，不排除在本月就可能申请加入北约。在加入北约的过渡期内，美国已经“准备好给予各种形式的安全承诺”，而德国和英国也表达了支持。

▲ 比利时布鲁塞尔的北约总部。

在欧洲煽风点火并不算完，北约不但早就跨出了北大西洋的范围，居然还将触手延伸到了亚太！今年4月7日，澳大利亚、新西兰、日本和韩国4个亚太国家首次参加了布鲁塞尔的北约外长会议。各国外长在会上讨论了北约的新战略构想，“将首次考虑中国在全球舞台上日益增长的影响力和胁迫性政策”。

5月5日，韩国作为正式会员加入了北约合作网络防御卓越中心（CCDCOE），成为首个加入该机构的非欧洲国家。美国已经在亚太地区搞起来很多“小圈子”，如美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）框架、美日印澳四方安全对话（QUAD）等，现在北约东扩一旦与印太战略合并，必将带来北约覆盖全球的恶果。

一个完全基于西方利益和价值观的全球性安全体系将直接恶化中国周边和全球的安全环境，将世界简单撕裂为西方阵营和非西方阵营。这套以西方意识形态为核心，建立在绝对军事优势基础上的安全体系，不但不能带来真正的安全，还会侵害占全世界大多数的非西方国家的利益，导致更多、更大的安全隐患。

回顾历史，北约成立的初衷是出于对“苏联西扩”的担忧，美国以提供“合理”保护为由，拉拢一些西欧国家组建了这个军事同盟。但是，苏联早已步入历史的烟云，北约已然是全球最强大的军事集团。

试问当今世界有谁能威胁到北约的安全？从这个意义上说，北约已经是当之无愧的“天下无敌”。作为最强大的军事集团，如此咄咄逼人地无限扩张，试问北约东扩的边界到底在哪里？要防范的“军事威胁”真的存在吗？

▲ 美军方称2015年以来训练2万多乌克兰士兵。

谁能约束一个“不受约束”的北约？

以内而言，需要更多像土耳其、匈牙利、克罗地亚一样能识破“危险的套路”的北约国家；从外而论，需要中国、印度、巴西、南非、阿根廷、墨西哥等众多不愿意因风起舞的和平支柱。

展望未来，全世界人民不能掉以轻心，更不能心存幻想。正义的人民从来不谋求霸权，但是也绝不畏惧霸权；正义的人民努力维系和平，但是绝不乞求和平。

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