中新网上海5月19日电 (记者 陈静)本轮疫情对上海的企业，尤其是中小企业产生了较大影响，给企业生产经营造成很大困难。在19日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海市经济信息化委主任吴金城透露，上海“专精特新”中小企业中，通过线下或线上方式维持生产经营的约占65%；维持生产经营的企业中，75%的企业员工线下返岗率不足30%，80%的企业产能利用率不到50%。上海加大帮扶力度，进一步支持中小企业纾困解难、共渡难关。

吴金城表示，近期，上海将根据企业反映问题和实际情况，研究优化相关的助企纾困政策。接下来申城中小企业复工复产复商复市节奏会进一步加快。

中小企业是稳经济、稳市场、稳就业的主体。据了解，3月底，上海发布了“抗疫助企21条”政策，综合实施减税降费、房租减免、财政补贴、金融支持、援企稳岗等措施，目前已有32个部门、16个区出台配套实施细则。减税降费方面，上海优先安排小微企业享受国家增值税留抵退税政策，预计2022年可以为申城相关行业和企业减负1400亿元(人民币，下同)左右，100多万户次企业可享受税收优惠。房租减免方面，预计国有企业房屋业主将为中小企业减免房租100余亿元；上海鼓励民营企业、产业园区等非国有房屋业主为小微企业和个体工商户减免房租。

上海还通过金融支持帮助中小企业“增”发展韧性活力。目前上海普惠型小微企业贷款利率约4.96%，为全中国最低地区之一。3月份以来，此间各金融机构向受疫情影响的1万多家企业发放贷款723亿元。同时，政府性融资担保机构担保放大倍数不低于5倍，担保代偿率可以达到5%，帮助企业续保续贷；对符合条件的中小微企业2022年新申请的银行贷款，上海市融资担保中心融资担保费率为0.5%，对创业担保贷款继续免收担保费。

吴金城指出，随着疫情形势向好，商超餐饮、软件信息服务、生产性服务等领域逐步恢复经营，当前对关键凭证开具、重要科研研发、检验检测维修等关键岗位人员可以实施“点式复工”，即部分人员可以返岗工作一段时间再返家；接下来上海中小企业复工复产复商复市节奏会进一步加快。

逐步复工复产后，上海如何严防疫情反弹，最大程度保持企业连续生产，提升产业链供应链稳定性？上海市副市长张为指出，率先复工复产的制造业企业、连续生产型企业，经过一个多月的实践，建立了灵敏的疫情发现机制；建立内部管理流程再造机制；建立突发疫情高效处置机制。

据悉，本轮疫情发生以来，上海分类指导企业疫情防控，分批有序推动复工复产。这项工作的初衷是，希望以少数企业示范带动，探索出一条疫情防控和生产经营相统筹的路径，为后续更多企业兼顾高标准防疫和连续生产积累经验、形成示范。他说：“从一个多月的复工复产实践来看，企业巩固了疫情防线、守住了安全底线、恢复了生产产能，未发生因复工复产而导致的规模疫情。”

据悉，在复工复产企业、园区的出入口和相对独立的分区之间设置的“场所码”“数字哨兵”，让持有核酸阴性证明进入企业或园区成为行为习惯。按照厂区门口、生产区、生活区、卫生间及废物处理场地、公共空间等不同区域，实施分区分类管理。同时，划小班组单元，同一班组的工作人员尽量一起生产、就餐、休息，班组之间互不交叉，防止疫情传播扩散。这些举措既减低了疫情传播风险，又一定程度上提升了企业的内部管理能力。

张为说，上海的政府部门要求企业设置一定比例的临时隔离观察场所，一旦发现异常情况，可立即对有关人员开展隔离观察并预作排查，在流调人员进驻厂区之前就尽最大努力防止疫情扩散。同时，强化防疫物资的储备，助力快速处置零星突发疫情。

国际国内疫情的发展仍有高度的不确定性。张为指出，随着常态化防控阶段的到来，上海将着力加强完善防控措施，固化推广成熟经验，进一步健全企业内部疫情早发现、早处置等各项机制，真正构筑起广大企业的防控屏障，为企业持续稳定生产运营保驾护航。他表示，这样才能最大程度上在不确定性中争取确定性，构建、实现上海乃至中国“产业链、供应链”的竞争力与韧性。