美国多地纪念"9·11"恐怖袭击事件二十周年。新华社

美国“9·11”事件20周年纪念日刚刚过去不久。

当地时间21日，美国联邦调查局（FBI）局长克里斯·雷表示，FBI调查的国内恐怖主义案件数量，自2020年春以来翻倍：FBI目前要调查的恐怖主义案件就有2700件左右，远高于2020年春的大约1000件。

早在此之前，美国安全部门今年就已经发布了三份恐怖主义警告。8月13日，美国国土安全部曾发布公告称，美国处在“威胁加剧的环境”之中，包括国内恐怖分子威胁、受到外国恐怖分子影响的威胁、受到“恶意外部势力”影响的威胁；1月27日，DHS发布了两年来首个针对本土极端主义的恐怖主义警告，称一些对美国大选结果不满、受意识形态驱使的极端分子可能继续制造暴力事件。值得注意的是，今年发布的3份公告中，都提到了本土极端主义和国内恐怖分子。

克里斯·雷指出：“为应对瞬息万变的威胁，FBI过去一年里对国内恐怖主义调查投入大量资源，聘用人力也大增260%。”

2021年1月6日，在美国华盛顿，美国前总统特朗普的支持者在国会大厦外试图冲破警察的围栏。新华社

报道指出，美国前总统特朗普支持者试图扭转2020年大选结果，2021年1月6日爆发国会大厦之乱，美国国内恐怖主义随之有了新的急迫性。

美国司法部长加兰表示，1月6日的情况显示出，白人至上主义者和民兵组织俨然成了美国最大的国内安全威胁。

联邦调查局（FBI）2019年调查的850多起暴力袭击事件中，大部分涉及反政府极端主义和白人至上主义。

尽管来自国内极端分子的威胁越来越大，但美国官员警告说，来自伊斯兰国 (IS) 和基地组织等外国恐怖组织的威胁只是有所减弱。

海外网曾发表评论指出，美国本土恐怖主义势力上升，有多重因素导致。

一是美国社会撕裂和族群对立加剧的后果。“9·11”事件及随后的“全球反恐战争”序曲曾成功凝聚了美国社会，弥合了两党分歧，促成了在“反恐大前提”上的全美共识、跨党合作和政策延续性。但是，随着战争的拖延、终极目标的始终无法实现，过去十多年美国社会又经历了金融危机冲击、“占领华尔街”运动、“茶党”运动等事件，再加上两党政客不断操弄“身份政治”，美国社会出现了二战后前所未有的社会撕裂，处于政治光谱两极的极右翼极端分子和极左翼极端分子不断在美国国内制造恐怖袭击。

二是“9·11”事件后美国一系列针对特定族群的反恐措施，令美国族群矛盾和对立加剧。比如，美国国内穆斯林群体在“9·11”事件后受到不小冲击，该群体被部分美国政客、媒体和大众舆论不加区别地定性为“一个国家的仇人”，也因而成为美国国内仇恨犯罪、歧视和排挤的主要对象之一。

三是极端主义思想和阴谋论等借由社交媒体和互联网快速传播，也为美国本土恐怖主义的蔓延推波助澜。包括“基地”组织和“伊斯兰国”在内的国际恐怖组织和极端组织，近年来不断利用社交媒体和互联网在全球范围内散播极端思想，这些经过“精巧”包装的极端思想吸引了不少西方青年的关注。受这些极端思想蛊惑，一些美国人制造了不少“独狼式”恐怖袭击。另一方面，过去几年，美国极右翼组织与热衷散播阴谋论的团体合流，通过社交媒体散播极端思想甚至鼓动极端暴力活动。

美国警方正在调查一起“明显是恐怖主义行为”的爆炸案件。

令人吃惊的是，美国至今仍未能形成有效应对本土恐怖主义的系统性策略，甚至在政治斗争等因素的影响下，连如何定义“本土恐怖主义”都未能达成一致。美国至今没有针对本土恐怖主义专门制定法律，尽管在《爱国者法案》中提及了“国内恐怖主义”，但并未将其定性为犯罪。因此，对于受宗教、种族、反政府偏见驱使而发动袭击的本土“独狼”，美国安全机构无从建立有效的跟踪和防范机制。

同时，在“言论自由”这一大旗下，美国执法机构难以针对美国公民的仇恨言论、恐怖威胁采取措施。

“9·11”事件是二战后美国本土首次遭遇造成重大伤亡的袭击，美国随即发动“阿富汗战争”和“伊拉克战争”两场战争，看似让来自外部的恐怖主义威胁有所减弱，但日益增长的本土恐怖主义威胁，已经成了美国社会新的毒瘤。

美国在全球频繁制造摩擦与争端，企图将国内矛盾转移到外部时，却滋生了本土恐怖主义的蔓延，防了外患，却生内乱。