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关注丨“未成年人文身”走上治理轨道 让青春不再被刺痛

来源:红网 作者:陈彦兵 编辑:刘良骏 2022-06-17 22:25:17
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红网时刻新闻记者 陈彦兵 综合报道

商家不得向未成年人售卖烟酒,如今又明确增加了一条:不得向未成年人提供文身服务。

近日,国务院未成年人保护工作领导小组办公室印发《未成年人文身治理工作办法》(以下简称《办法》),明确规定任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务,不得胁迫、引诱、教唆未成年人文身。“未成年人文身”这个社会关注的热点,有了明确规范,走上了治理轨道。

不得向未成年人提供文身服务,家长同意也不行

《办法》要求,国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人树立和践行社会主义核心价值观,充分认识文身可能产生的危害,增强自我保护的意识和能力,理性拒绝文身。未成年人的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责,教育引导未成年人进行有益身心健康的活动,对未成年人产生文身动机和行为的,应当及时劝阻,不得放任未成年人文身。

文身服务提供者应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。《办法》所称文身服务提供者,主要是指专业文身机构、提供文身服务的医疗卫生机构(含医疗美容机构)和美容美发机构等各类主体,也包括提供文身服务的社会组织。

任何企业、组织和个人出版、发布、传播的图书、报刊、电影、广播电视节目、舞台艺术作品、音像制品、电子出版物或者网络信息,不得含有诱导未成年人文身的内容。任何企业、组织和个人不得刊登、播放、张贴或者散发含有诱导未成年人文身、危害未成年人身心健康内容的广告;不得在学校、幼儿园播放、张贴或者散发文身商业广告。

另据民政部网站消息,民政部儿童福利司6月10日答复了网民关于《未成年人文身治理工作办法》的一些疑问,明确表示即使父母同意许可也依然不能提供文身服务,父母自己经营的文身店也不能给自己孩子文身。

各部门各司其职,形成整体合力

加强对未成年人文身的治理是一项系统工程,需要家庭、学校、社会、网络、政府、司法各方面共同努力。《办法》要求,各相关部门应当履行部门职责,发挥部门优势,加强对未成年人文身治理的支持和配合,形成整体合力。

卫生健康部门不得审批同意医疗卫生机构(含医疗美容机构)开展未成年人文身服务项目。市场监管部门在办理市场主体登记注册时,对于经营范围中包含文身服务活动的市场主体,应当在其营业执照相关经营范围后明确标注“除面向未成年人”,并指导其自觉依规经营。商务部门应当配合相关部门,指导行业协会督促美容经营者不得向未成年人提供文身服务。民政部门应当加强社会组织登记管理,不得审批同意社会组织开展未成年人文身服务,指导从事文身服务的社会组织不向未成年人提供文身服务。

人民法院对向未成年人提供文身服务或者胁迫、引诱、教唆未成年人文身,侵害未成年人合法权益的案件,应当依法审理。人民检察院对因文身导致未成年人合法权益受到侵犯,相关组织和个人未代为提起诉讼的,可以督促、支持其提起诉讼;涉及公共利益的,有权提起公益诉讼。公安机关应当依法调查处理因胁迫、引诱、教唆未成年人文身引发的违反治安管理行为或者涉嫌犯罪案件。

司法行政部门应当加强未成年人文身法治宣传教育,完善有关投诉举报制度。教育部门应当将未成年人文身危害相关知识纳入学校教育内容。共青团组织应当加强青少年思想道德引领,让未成年人认识到文身可能造成的伤害和不良影响。妇联组织应当将未成年人文身危害纳入家庭教育重要内容。宣传、网信、广播电视主管部门应当加强未成年人文身危害宣传和舆论监督。

各地各相关部门要加强监督检查,加大查处力度。任何企业、组织和个人发现向未成年人提供文身服务的,可以向民政、商务、卫生健康、市场监管等部门报告,接到报告的有关部门应当及时受理、处置。

已有多地开展“未成年人文身”治理

2020年,浙江省监察机关的一项调查发现,某市检察机关受理的363名涉罪未成年人文身比重为50.51%,涉罪未成年人初次文身年龄在16周岁以下的占97%,其中14周岁以下的占18.71%。

近年来,文身出现了“低龄化”现象,日渐成为诱发未成年人违法犯罪、侵害未成年人合法权益的社会风险点。未成年人文身容易损害未成年人身心健康,影响未成年人就业和生活,让未成年人受到不良文化侵蚀。加强未成年人文身治理,已经成为社会共识。

在《办法》出台前,国内多地已展开了治理行动。

2021年6月1日,新修订的未成年人保护法正式施行。当天上午,江苏省宿迁市中级人民法院公开宣判全国首例未成年人文身民事公益诉讼案,判决被告、沭阳县某文身店店主章某停止为未成年人文身,并向社会公开赔礼道歉。几个月之后,沭阳县第十七届人大常委会第四十次会议讨论通过《关于加强未成年人文身治理工作的决议》,明确禁止为未成年人文身,以人大决议的方式推进未成年人文身治理工作。

今年4月8日,湖南澧县市场监管局召开专项工作部署会,开展未成年人文身专项整治行动。

今年6月7日,山西首例涉未成年人文身民事公益诉讼案一审宣判。太原市杏花岭区人民法院判决被告太原市迎泽区某某文身店立即停止向未成年人提供文身服务的行为,并在国家级公开媒体向社会公众书面赔礼道歉。

近年,上海市、江苏省、浙江省、海南省等部分地方以地方立法、人大决议、部门联合发文等方式明确了禁止向未成年人提供文身服务,多地人民检察机关先后启动了民事和行政公益诉讼。

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未成年人文身危害大

未成年人文身,危害是多方面的。它不仅成为诱发未成年人违法犯罪的风险点,也会伤害身体,并可能对学业、就业带来不良影响。

江苏省宿迁市沭阳县中医院医学美容科主任刘厚生介绍,文身的原理是使用文身针穿刺皮肤,把色料植入表皮层下的真皮层,绘制图案并显现在皮肤上,可能会面临感染、过敏的风险。文身过程中,针刺对人体组织造成损伤,使用的色素渗入真皮层,形成永久性的色素沉着。最关键的是,文身几乎是不可逆的,洗文身不仅疼、花时间,还很有可能洗不干净。

文身行业鱼龙混杂,文身师的入职门槛低,不少文身师不懂医学,文身水平有限。文身用的颜料大多是化学物质,这些化学物质进入人体后会引起皮炎、过敏,致使局部发痒、疼痛。文身专用的刺青颜料,含铅、铬等重金属,是诱发皮肤癌的因素之一。

未成年人文身,对学业也有影响。部分学校不愿意接受文身的学生。未成年人文身后,可能会因文身引发老师和同学的偏见,进而影响到他们的学业和人际关系。

文身还会影响未来的职业发展。根据我国有相关规定,人民警察不得文身,文身人员无法通过公务员考核。社会上,一些职位也拒绝文身的应聘者。

专业人士介绍,未成年人文身后,易遭受社会排斥,被动形成自我认同,给未成年人造成心理创伤。文身行为还会在未成年人群体产生模仿效果,容易互相效仿。

(本文素材来源:民政部网站、新华社、法治日报、中国青年报、澎湃新闻)

来源:红网

作者:陈彦兵

编辑:刘良骏

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