1979年，原益阳地区工商行政管理局经原益阳地区行署批准成立。那年，益阳地区共有集体工商企业2061户。

　　2018年，益阳经济蓬勃发展，各类市场主体达257193户，市工商局先后荣获“全国工商行政管理工作先进集体” “全国企业信用信息归集工作先进单位” “全国消协组织先进集体” 全国经济普查先进单位”等荣誉称号。

　　改革开放40年以来，益阳工商紧跟时代步伐，栉风沐雨，砥砺而行，倾心尽力服务地方经济发展。“肩上盾牌似火红，铁骨铮铮做经济发展的铺路石……”，在洞庭湖畔，一曲红盾之歌，被益阳工商人演绎得愈发慷慨激昂、雄浑激越。

　　心系大局殚精竭虑

　　助经济发展优质高效

　　“1985年，我和几个伙伴以3000元起家，先是一个小作坊，然后慢慢发展到现在的上市公司。这几十年发展，离不开益阳工商部门的悉心指导、引导和服务。”

　　——艾华集团股份有限公司董事长艾立华

　　【数字说话】

　　目前，全市共有各类市场主体257193户，其中国有企业3895户、私营企业41325户、个体工商户204683户、农民专业合作社6646户，注册资金（申报资金、资本总额）2769.48亿元。

　　一句话，一串数字，足以窥斑见豹，从中一睹益阳工商人服务大局、助力经济的丰硕成果。四十年来，益阳工商将“马上就办”的工作作风一以贯之，想群众之所想，急群众之所急，为企业发展殚精竭虑，为经济发展保驾护航。

　　在登记注册工作中，益阳工商更是敢于把衙门搬进工厂，主动为企业提供服务，帮助一家家企业脱离困境，做大做强。

　　2002年，益阳橡机厂改制，益阳市工商局派出六名工商干部，到该厂现场办公四天，帮助该厂注销了四个法人机构，完善了制度建设的手续。

　　湖南宇晶机器制造公司的前身是一家校办工厂，困顿迷茫之际，是益阳工商干部积极献计献策，帮其注册登记了公司。目前，公司生产的产品远销国内外，正准备筹备上市。

　　在湖南天宇建材有限公司登记注册过程中，益阳市工商局派人多次到省局帮助办理注册年检手续。后来，公司生产的天宇牌石膏板打入了上海等全国各地市场。

　　怪不得，湖南绿海园林有限公司董事长徐琼花如此评价：“到工商局办事就像到了自己的家一样，非常亲切，如沐春风。”

　　益阳工商服务的贴心周到，在商标注册上也尽览无余。一直以来，益阳工商注重发挥品牌效应，按照培养一批、扶植一批、带动一批的思路，狠抓商标战略实施，推动益阳品牌叫响全国、走向世界。

　　目前，全市共有注册商标19149件，地理标志证明商标17件，中国驰名商标21个，注册马德里国际商标20件，逐步形成了有地域特色的商标集群。安化黑茶、桃江竹笋竹器、沅江芦苇、南县克明面业、资阳食品、口味王槟榔、赫山兰溪大米、大通湖大闸蟹等一批特色产业迅速崛起，为益阳经济快速高效发展增添了强劲动能。

　　市场是生产者与消费者双方进行直接买卖的场所。多年来，益阳工商在加快构建标准化、规范化、规模化市场建设和管理方面做了大量工作，大力培育、扶植了一批农贸市场、小商品市场和各类专业市场，全市各类市场门类齐全，极大地方便了人民群众。在兰溪粮食市场萌芽之初，益阳工商冲破思想樊篱，派出工商干部跑遍全国，全力支持帮扶，兰溪米市日益红火，目前年产值营业额达20亿元以上。

　　1979年，中共中央、国务院批转第一个有关发展个体经济的报告，随后相继出台鼓励、支持、引导非公有制经济发展的一系列政策。益阳工商用好用活各项政策，全力支持引导，私营企业、外资企业、农民专业合作社等各类市场主体如雨后春笋般涌现。目前，全市204683户个体工商户、41325家私营企业和6646户农民专业合作社，成为了非公有制经济中的主力军，激活了市场经济一池春水。

　　自强不息创新不止

　　为开放崛起加力增效

　　“是您——益阳工商，让我学会了如何忠于职守，敬业奉献，全心全意为人民服务，勤勉务实为经济护航。”

　　——益阳市工商局退休干部丁尚文

　　【数字说话】

　　2012年至2017年，我市市场主体数量年均增长10%以上，增速位列全省14个市州第三名。

　　打铁还需自身硬，要做强经济，必先自强队伍。益阳工商历来注重干部队伍建设，以常抓常新的教育，引导工商干部始终树牢“为人民服务”理念、坚持做到人民利益第一。为全面提高干部队伍文化素质，益阳工商全面加强干部队伍的文化教育，目前共有一千多名干部通过各种途径学习取得大专以上文凭。

　　严抓严管是打造过硬队伍的法宝。根据工作特点，益阳工商对干部职工提出了“六不准”“八不准”要求，内容涵括不准接受相对人请吃、不准到私企中入股等，一批廉洁从政好典型，更是起到了带动一片的良好效果。益阳工商还有一套自1985年起沿用至今，并不断完善的考核考评办法，从“德、能、绩、勤”四个方面考核干部，在整个系统营造了比学赶超的热烈氛围。

　　在益阳工商系统在职干部职工中，占比85%的党员是工商工作的生力军，更是主力军。益阳工商坚持全面从严治党，以党建强队伍、促工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带动全体干部职工不断增强战斗力和执行力，实现了党建和业务的有机结合。2015年，益阳工商获评全市唯一的“先进基层党组织”。

　　四十年来，益阳工商锻造了一支支素质高、形象好、作风过硬、处事严谨的工商执法队伍，在各项工作和任务中，做到了招之能战、战之能胜。

　　既要向队伍要战斗力，也要以创新激发活力。

　　近年来，尤其是党的十八大胜利召开以来，益阳市委、市政府全面推进深化改革，制定出台了一系列支持非公有制经济发展的政策和措施。特别是2014年全国实施商事制度改革以来，注册资本登记制度改革、“先照后证”改革、“三证合一、一照一码”改革、“五证合一”“两证整合”改革、登记全程电子化等配套政策相继实施。

　　在确保国家各项政策落地生根的同时，益阳工商主动创新服务措施，力争让群众办事更省心、更便捷——

　　与益阳建行联合实施“互联网+政务平台”，让创业者就近办理业务；

　　全面推行“双告知”制度、企业全程电子化程序和“多证合一”制度；

　　实行企业简易注销工作，简化登机流程，进一步扩大“审核合一”登记范围；

　　开辟“绿色通道”，支持大中专毕业生、返乡农民工、退役军人快速领照；

　　推行“限时办结制”，审批时限由法定的15个工作日缩短到3个工作日，并向社会公开承诺：只要新设立的企业和个体工商户提供的材料齐全且符合法定形式，一律当场受理、当天办结，让群众“最多跑一次”；

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　　种种以便民利民为落脚点的创新举措，极大地激发了创业者、投资者的热情，全市掀起经久不衰的“大众创业、万众创新”热潮。据统计，从2012年至2017年，我市市场主体数量年均增长10%以上，据湖南省工商局委托第三方评估的数据显示，益阳增速位列全省14个市州第三名。

　　公正不阿铁拳治乱

　　为清正市场肃毒清瘤

　　我弟弟在益阳误入传销陷阱。益阳市工商局局长张志雄接到我的举报电话后，迅速组织人员查处，捣毁了传销窝点，救出了我弟弟。为益阳工商雷厉风行、为民解忧的工作作风点赞！——上海市民徐女士

　　【数字说话】

　　查办公用企业限制竞争和垄断案件126件，查处各类不正当竞争案件1562起，查处成品油案件336起；近五年来查处传销案件154起，捣毁传销窝点193处，查处假冒伪劣商品案件（）件。

　　从“六管一打”，到90年代的监管维护市场秩序，再到当前的营造公平有序的市场竞争环境，益阳工商始终把依法行政作为生命线，把加强市场监管作为主责主业，力争让益阳市场环境更加公平有序。

　　益阳工商全面推行“双随机、一公开”信用监管，随机选择抽查对象和抽查人员，将企业自行年报的结果和工商部门抽查的结果公开发布到网上，对企业和监管部门形成双向监督。从2014年起，连续四年的年度年报公示任务均超额完成。

　　2017年，益阳工商牵头组织益阳市国家企业信用信息公示系统（湖南）应用推广工作，在全省率先实现了由数据产生单位在部门协同监管平台中录入数据，益阳市数据归集率在全省排名第一，行政处罚案件信息公示达到100%。

　　为改善竞争环境，益阳工商持续加大反垄断执法力度和反不正当竞争执法力度。以通信、烟草、盐业、水电气等行业为重点，开展公用行业和独占地位企业集中整治，严查协议垄断和滥用市场支配地位行为，坚决制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。认真落实《反不正当竞争法》，加强执法监督，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，切实维护公平竞争，为竞争公平有序、企业优胜劣汰创造良好的市场环境。

　　自1993年《反不正当竞争法》实施以来，益阳工商系统共查办公用企业限制竞争和垄断案件126件，查处各类不正当竞争案件1562起，查处成品油案件336起。

　　2017年5月，益阳沅江市市场监管部门依法查处了深圳某实业发展有限公司组织策划传销一案。该公司打着“帮扶双创”项目学习平台的幌子做传销，受骗的群众涵盖老中青各个阶层，案件的成功查办，产生了很好的警示作用，入选2017年度全省工商和市场监管系统一等奖案例。

　　传销扰乱社会经济秩序、影响社会安定团结，人民群众对此反映尤其强烈。益阳工商着重加强对重点地区、重点领域的专项整治，全面实施“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的“四步工作法”，加大对网络传销的监测和查处力度，深入开展无传销社区和无传销网络平台创建工作，铲除传销滋生土壤。

　　历年来，益阳工商坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持综合治理、统筹兼顾，严厉打击传销、假冒侵权和虚假广告和网络违法行为，回应群众关切，肃清市场毒瘤。近五年，全市工商系统累计查处传销案件154起，捣毁传销窝点193处；查处假冒伪劣商品案件1500多件；查处广告违法案件600多件。从2013年起，益阳市连续五年被评为全省打击传销先进单位。

　　事无巨细件件落地

　　让百姓消费舒心无忧

　　“尽管我已步入花甲之年，但为了农村消费者的美好生活，我愿意在义务维权这条路上坚定地走下去。”

　　——全国十大最美消费维权人物吴石林

　　【数字说话】

　　从2012年起，益阳工商每年受理各类咨询投诉举报10000件以上，到期办结率100%。

　　做消费者合法权益的保护神，对消费者投诉做到“事事有回音，件件有着落”，是益阳工商贯穿始终的工作准则。

　　近年来，我市各级工商和市场监管部门、各级消费者委员会完善消费维权体系，加强基层消费维权网络建设，全市建立消费维权服务站451个、“一会两站”413个，进一步畅通消费维权渠道，形成了覆盖城乡的基层消费投诉举报网络，推动建立消费维权社会共治新格局。

　　来自益阳市安化县清塘镇的消费维权志愿者吴石林，就是其中一个亮眼的典型。32年来，吴石林在为农村消费者义务维权的路上坚定前行，共调处各类消费纠纷6000多件，为农村消费者挽回或避免经济损失500多万元，受到农民朋友的高度信任和社会各界的广泛好评，获得了多项国家级和省市级荣誉。

　　2018年7月6日，赫山工商分局处理一起案值0.17元的消费投诉，生动诠释了“消费维权无小事”这一理念。当日，投诉人在赫山区湘中石油泉交河站加油，油箱已满，但油表显示还有0.17元未加，工作人员称没有零钱，拒不退还，后经赫山工商分局泉交河工商所工作人员调解，加油站退还了投诉人0.17元，并赔礼道歉。

　　见微知著，益阳工商勤勉尽责、忠实履职，在消费维权和消费环境综合治理上所下的工夫，可见一斑。

　　1995年3月12日，益阳消费者委员会一经成立，便实行二十四小时值班制度，从重从严处罚侵害消费者合法权益的行为，把消费责任扛在肩上，全心全意为经营者、消费者服务，着力构建政府监管、行业自律、企业诚信、公众参与、社会监督的消费维权协同共治体系，经营者、消费者消费维权意识和水平明显提高，全市消费环境日益向好。

　　针对消费领域突出问题，益阳工商扎实开展“红盾质量维权行动”，加强商品和服务质量监管和重点人群消费权益保护，严厉打击各类侵害消费者权益行为，保障消费安全，净化消费环境。全面开展“诚信经营·放心消费”创建活动，加强消费者组织建设和能力建设，努力营造全社会参与创建活动的良好氛围，完善促进消费的体制机制，致力探索消费维权新问题、新动向、新思路，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。

　　据统计，2012年以来，益阳工商每年受理各类咨询投诉举报10000件以上，到期办结率100%，为消费者挽回经济损失300万元以上。2016、2017年连续两年消费者对工商部门的满意率都在95%以上。

　　四十年抱诚守真，四十年砥砺奋进。时光荏苒，变的，是全市经济环境不断向好，市场经济高质量发展；不变的，是益阳工商真心服务的初心不改，严抓严管的使命不忘。

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，益阳工商将以更高的热情、更优的服务，彰显新形象、实现新作为，昂首阔步奋进新时代，壮志凌云开启新征程，为建设富饶创新开放绿色幸福新益阳奏响最强音。